Дело NN
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Суздаль 14 июля 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе
судьи Кондратьевой О.А.,
при секретаре Загорко О.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Федосеевой Л.С. о признании незаконными действий администрации Суздальского района Владимирской области в части принятия решения по размещению газопровода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN), принадлежащем участникам долевой собственности; признании недействительным постановления главы администрации Суздальского района от 01.08.2006 года №1141 в части утверждения акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково- с.Романово Суздальского района на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN) с момента его принятия,
УСТАНОВИЛ:
Федосеева Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации Суздальского района Владимирской области в части принятия решения по размещению газопровода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN), принадлежащем участникам долевой собственности; признании недействительным постановления главы администрации Суздальского района от 01.08.2006 года № 1141 в части утверждения акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково- с.Романово Суздальского района на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN) с момента его принятия. В обоснование заявления указала следующее. Согласование размещения газопровода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN) было произведено с председателем СПК <...>, не имевшего прав на подписание акта выбора земельного участка под размещение газопровода высокого давления с.Менчаково-с.Романово Суздальского района Владимирской области от 23.06.2006года, поскольку СПК <...> владело данным земельным участком на праве аренды. В дальнейшем акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково-с.Романово был утвержден постановлением главы администрации Суздальского района от 1 августа 2006 года №1141. Таким образом, администрация Суздальского района своим постановлением утвердила решение о размещении объекта недвижимости на земельном участке, находящимся в частной собственности без согласия собственников, одним из которых является заявитель, без заключения договоров о пользовании земельным участком или его частью. В результате строительства газопровода высокого давления с.Менчаково-с.Романово Суздальского района Владимирской области возникнут обременения и будут ограничены права собственников, в том числе и её, как одного из участников долевой собственности. Считает, что действия администрации Суздальского района в части принятия решения об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково-с.Романово Суздальского района Владимирской области, в части утверждения выбора размещения газопровода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN), принадлежащий участникам долевой собственности, без согласия собственников являются незаконными. В связи с незаконностью действий администрации Суздальского района в части принятия решения о размещении газопровода высокого давления на земельном участке, принадлежащем частным лицам и не являющимся муниципальной собственностью, постановление Главы Суздальского района от 01.08.2006 года № 1141 в части утверждения акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково-с.Романово на вышеуказанном земельном участке, подлежит признанию недействительным, поскольку согласно п.1 ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных законом, так же нормативный акт, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Заявитель Федосеева Л.С., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Уважительность причин неявки, заявлений с просьбой об отложении рассмотрения дела, в суд не представила.
В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя Семенов В.В. поддержал заявление Федосеевой Л.С.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования «Суздальский район» - Козленко Е.В. возражала против удовлетворения заявления Федосеевой Л.С., просила оставить его без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федосеева Л.С. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В производстве Суздальского районного суда Владимирской области находится гражданское дело по иску Федосеевой Л.С. к Фирсину В.Я., Сурикову С.Н., ЗАО <...>, администрации Суздальского района Владимирской области о признании газопровода высокого давления, строящегося от с.Романово до с.Менчаково Суздальского района в части его строительства на принадлежащих ей земельных участках самовольной постройкой, обязании ответчиков осуществить демонтаж газопровода высокого давления, построенного на земельных участках с кадастровыми номерами NN и NN, и убрать данный газопровод с принадлежащих ей земельных участков, признании незаконной выдачу администрацией Суздальского района разрешения на строительство NN от 18.04.2008г. ЗАО <...>, признании недействительным с момента выдачи разрешение на строительство NN от 18.04.2008г., выданное администрацией Суздальского района ЗАО <...>.
Таким образом, действия администрации Суздальского района Владимирской области и иных лиц, связанные со строительством газопровода с.Менчаково-с.Романово Суздальского района являются предметом спора в ином деле, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии спора о праве по данному делу.
Поскольку в ходе рассмотрения данного дела, вытекающего из публичных правоотношений выяснилось наличие спора о праве, суд по аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152, 222, 223, ч. 3 ст.263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление Федосеевой Л.С. о признании незаконными действий администрации Суздальского района Владимирской области в части принятия решения по размещению газопровода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN), принадлежащем участникам долевой собственности; признании недействительным постановления главы администрации Суздальского района от 01.08.2006 года № 1141 в части утверждения акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения газопровода высокого давления с.Менчаково- с.Романово Суздальского района на земельном участке с кадастровым номером NN (в последующем кадастровый номер NN) с момента его принятия- оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам, что они вправе разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд.
Судья О.А.Кондратьева