Дело №2-171/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 26 июля 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Кондратьевой О.А.,
с участием представителя истца адвоката Ткешелашвили Р.Т., действовавшей на основании ордера NN от 16.02.2010г., выданного Владимирским филиалом ВОКА №1 АК №1, доверенности от 15.02.2010г.,
при секретаре Загорко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котеревой Т.А. к Михай В.С., Михай С.С., Михай Л.С., администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение о сносе самовольных построек, возведенных на её земельном участке, очистке принадлежащего ей земельного участка от свалки строительного и бытового мусора, устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, сносе самовольных построек, возведенных на землях общего пользования- дороге, ведущей к её земельному участку,
УСТАНОВИЛ:
Котерева Т.А. обратилась в суд с учетом уточненных требований к Михай В.С., Михай С.С., Михай Л.С., администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение о сносе двух самовольных построек, возведенных на её земельном участке, очистке принадлежащего ей земельного участка от свалки строительного и бытового мусора, устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, сносе самовольных построек, возведенных на землях общего пользования- дороге, ведущей к её земельному участку. В обоснование иска указано следующее. Котерева Т.А. является собственником земельного участка, расположенного в <...>, площадью 1500 кв.м. С 2004 года на её земельном участке выстроены самовольные постройки. 08.10.2009г. она обратилась в Боголюбовский ПОМ за помощью, 13.10.2009г. она получила отказ в возбуждении уголовного дела в отношении Михай И.Б. за отсутствием состава преступления, поскольку строительство было разрешено бывшим собственником земельного участка Федоровой Л.П. На участке также расположена свалка строительного и бытового мусора, также на подъездных путях- дороге находятся самовольные постройки, препятствующие проезду к её земельному участку.
В судебное заседание Котерева Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Ткешелашвили Р.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что истец просит произвести снос двух вновь возведенных незаконных построек, которые нарушают границы земельного участка Котеревой Т.А., снести самовольные постройки, обозначенные номерами 13,2,5,3. Поддержала требования об очистке участка Котеревой Т.А. от свалки строительного и бытового мусора, обязании устранить препятствия в пользовании принадлежащим Котеревой Т. А. земельным участком. Пояснила, что на время рассмотрения дела истцом не проведено межевание принадлежащего ей земельного участка. Также указала, что вывод истца о том, что Михай В.С., Михай С.С., Михай Л.С. являются надлежащими ответчика сделан на основании постановлений ОВД Суздальского района от 13.10.2009г.,25.06.2010г., пояснений ответчика Михай В.С., данных им в ходе рассмотрения дела. В постановлении от 25.06.2010г. указано, что в строении №1 проживает семья Михай С.С., строении №2 проживает семья Михай Л.С.. В постановлении от 13.10.2009г. указано, что в трех домах, расположенных на земельном участке Котеревой Т.М. проживает семья Михай И.Б..
Ответчик Михай В.С. суду пояснил, что заявленные истцом ответчики являются лицами цыганской национальности, проживают в спорных строениях со своими семьями ввиду отсутствиях у табора земельного участка. Он является заместителем барона табора, однако поскольку для него не представилось возможным решить вопрос о безвозмездном предоставлении табору земельного участка для строительства домов, он не может выселить эти семьи, в которых имеются маленькие дети.
Ответчики Михай С.С., Михай Л.С. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, о чем представила заявление, указав, что два дома на ул.<...> были снесены, но строительный мусор пока не убран. Алексей Николаевич Христов (барон в цыганском таборе) заверил, что все незаконные постройки будут снесены. Практически во всех домах живут многодетные матери с пятью и более детьми. На то, чтобы решить данный вопрос, Христов просил дать им время 2-3 месяца.
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- администрация Суздальского района просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, о чем представила заявление.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу Котеревой Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер: NN, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю л.д.8), кадастровым паспортом земельного участка л.д.185-188). Границы земельного участка истцом Котеревой Т.А. посредством межевания не определены л.д.174).
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено и не оспаривалось, что как на земельном участке Котеревой Т.А., так на рядом расположенных землях общего пользования находятся постройки, в которых проживают лица цыганской национальности.
Согласно сообщению отдела архитектуры и строительства администрации Суздальского района жилые постройки №5,14,12,13, возведенные вдоль северо-восточной границы земельного участка, расположенного по адресу: <...>, находятся на территории общего пользования улицы Овражной. Постройка №4 частично располагается на участке истца и территории общего пользования л.д.112).
Администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение представлена в суд копия ситуационного плана по массиву застроек по адресу: <...>, с указанием местоположения участка Котеревой Т.А. л.д.35-38). Поскольку оригинал данного плана суду не представлен, копия сторонами не оспаривалась, направлена в суд органом муниципального образования, суд принимает приобщенную к материалам дела копию ситуационного плана в качестве надлежащего доказательства.
На данном ситуационном плане отражены постройки №13,2,5,3, о сносе которых требует истец, как расположенных на землях общего пользования и создающих препятствия к проезду к земельному участку Котеревой Т.А.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Содержащаяся санкция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (снос) может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки, при этом с таким требованием обратилось лицо, являющееся собственником земельного участка либо лицо, права и охраняемые законные интересы которого ведением самовольного строительства нарушаются.
Как следует из первоначального искового заявления истца, застройка её земельного участка велась с 2004 года. Таким образом, поскольку в течение столь длительного времени истцом допущено строительство построек на принадлежащем ей земельном участке, захламление его мусором, истец ненадлежащим образом исполнял обязанности собственника земельного участка, установленные вышеприведенной ст.42 ЗК РФ.
Из материалов проверки ОВД по Суздальскому району усматривается, что Котерева Т.А. 08.10.2009г. обратилась в ОВД Суздальского района по вопросу принятия мер к лицам цыганской национальности, самовольно произведшим строительство трех домов на принадлежащем ей земельном участке, захламивших его.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что указанная в постановлении ОВД по Суздальскому району от 13.10.2009г. Михай И.Б. является Михай Н.Б.. Как следует из показаний Михай Н.Б., она не указала лиц, осуществивших строительство данных построек. В постановлении ОВД от 13.10.2009г. л.д.7) данные сведения отсутствуют.
Михай Н.Б. суду пояснила, что проживает в строении, находящемся за пределами земельного участка Котеревой Т.А., о чем представила справку л.д.23).
Как следует из постановления ОВД по Суздальскому району от 25.06.2010г., в нем также не отражены лица, являющиеся застройщиками построек, расположенных на земельном участке Котеревой Т.А., указано, что два строения занимают семьи Михай Л.С., Михай С.С..
Поскольку суду не представлено доказательств того, что заявленные истцом ответчики возвели строения, расположенные на земельном участке Котеревой Т.А., а также что вследствие действий данных лиц на данном земельном участке бразовалась свалка строительного и бытового мусора, у суда отсутствуют правовые основания к применению к данным лицам санкции ст.222 ГК РФ, очистке принадлежащего истцу земельного участка от свалки строительного и бытового мусора.
В части требований истца об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, сносе самовольных построек, возведенных на землях общего пользования- дороге, ведущей к её земельному участку суд приходит к следующему.
Администрация муниципального образования осуществляет регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования; владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; выдачи разрешений на строительство; предоставления земельных участков для строительства и реконструкции (статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 11, 28-30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации).
Между тем, что собственник земельного участка -орган местного самоуправления- администрация Новоалексадровского сельского поселения, на котором в возведены спорные постройки 13,2,5,3 ( согласно ситуационному плану л.д.35-38), с требованиями о признании их самовольными и сносе не обращался.
Суду не представлено доказательств того, что заявленные истцом ответчики возвели данные строения, что указанные строения нарушают право истца на проезд к принадлежащему ей земельному участку, как и доказательства того, что у истца отсутствует доступ к принадлежащему ей земельному участку посредством иных подходов.
На основании изложенного, суд считает необходимым отказать Котеревой Т.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Котеревой Т.А. к Михай В.С., Михай С.С., Михай Л.С., администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение о сносе самовольных построек, возведенных на её земельном участке, очистке принадлежащего ей земельного участка от свалки строительного и бытового мусора, устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, сносе самовольных построек, возведенных на землях общего пользования- дороге, ведущей к её земельному участку - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Кондратьева