д.2-1132 /2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
при секретаре Лукьяновой Д. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Живоглядовой Г.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет, обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 августа 2010 года.
У С Т А Н О В И Л:
Живоглядова Г. В. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области, с учетом уточнения исковых требований, о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет, обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 августа 2010 года. В обоснование исковых требований указала следующее. 02.07.2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, о чем имеется решение № 24 от 07.07.2010 года. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Из ее специального стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше достижения им возраста полутора лет (с 04.01.1990 года по 15.08.1991 года). Считает, что данный период должен быть включен в ее специальный стаж, так как имел место до 06.10.1992 года (время вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде, с принятием которого назначенный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то есть действовавшее в спорный период законодательство (ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года) предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж. Данная позиция изложена в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25. Кроме того, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 1 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно отпуска по уходу за ребенком без содержания заработной платы увеличивались до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности (п. 2 постановления). Об этом указано в решении Верховного Суда РФ № 46-В от 26.12.2005 года.
В судебном заседании истец Живоглядова Г. В. на удовлетворении исковых требований настаивает. Просит суд включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 августа 2010 года.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) Данилова Е. В. исковые требования Живоглядовой Г. В. не признала. В обоснование возражений пояснила следующее. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительство РФ № 781 от 29.10.2002 года, установлено, что в специальный стаж включаются периоды работы периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данным постановлением включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено. Однако в рамках действовавшего до 01.01.2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного из специального стажа Живоглядовой Г. В. подлежит исключению период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года. В том случае, если бы указанный период был включен в специальный стаж Живоглядовой Г. В., на 7 августа 2010 года ее специальный стаж составил бы 25 лет 00 месяцев 00 дней.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные правовые акты: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Согласно п. 3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность «мастер производственного обучения», одновременно в пункте 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «1.9. Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований».
Действительно, Живоглядова Г. В. во время работы мастером производственного обучения в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 9» находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 4 января 1990 года по 4 июля 1991 года (л.д. 5-9, 11).
При этом отпуск имел место до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25 сентября 1992 года № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшей до 01.10.1992 года, предусматривала включение рассматриваемого периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
Из разъяснения Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 следует, что при исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Судом установлено следующее.
Сын истца Живоглядовой Г. В. «А» родился <...>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11). 4 января 1990 года ему исполнилось 1 год 6 месяцев, 4 июля 1991 года - 3 года.
В материалах дела имеется справка областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 9» города Владимира о заработке Живоглядовой Г. В., учитываемом при исчислении пенсии за период с января 1982 года по декабрь 1998 года, из которой следует, что в период с января 1990 года по июль 1991 года Живоглядовой Г. В. не начислялась заработная плата (л.д. 19-21).
2 июля 2010 года Живоглядова Г. В. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л. д. 24-27).
Решением от 07.07.2010 года № 24 Живоглядовой Г. В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В решении указано, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительство РФ № 781 от 29.10.2002 года, установлено, что в специальный стаж включаются периоды работы периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данным постановлением включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено. Из специального стажа Живоглядовой Г. В. подлежит исключению период с 04.01.1990 года по 15.08.1991 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше достижения им возраста 1, 5 лет. Специальный стаж на момент обращения Живоглядовой Г. В. за пенсией составил менее требуемого.
В отпуске по уходу за ребенком Живоглядова Г. В. находилась в период своей работы мастера производственного обучения в профессиональном лицее № 9 - в должности и учреждении, предусмотренными Списками, следовательно, период, в том числе и период с даты исполнения ребенку полтора года до трех лет, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку суд пришел к выводу о включении в специальный стаж Живоглядовой Г. В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года, специальный стаж истца на 07.08.2010 года составил 25 лет 00 месяцев 00 дней, на указанную дату истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Живоглядовой Г. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области, включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет, обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 августа 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Живоглядовой Г.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области удовлетворить.
Включить в специальный стаж Живоглядовой Г.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 04.01.1990 года по 04.07.1991 года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале назначить Живоглядовой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Н. Л. Васильева
Верно
Судья Н.Л. Васильева
Секретарь Д.Н. Лукьянова