д.2-1063/2010 Решение.
Именем Российской Федерации.
29 сентября 2010 года.
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
судьи Семенова В.Р.,
с участием помощника прокурора Шарикова А.М.,
адвоката Орловой О.В.,
при секретаре Сусловой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСуздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мамед-Заде Р.М.о. и ОГИБДД по Суздальскому району о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Мамед-Заде Р.М.о. и ОГИБДД по Суздальскому району о прекращении действия Мамед-Заде Р.М.о. права на управление транспортными средствами, в обоснование указал, что в ходе проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Мамед-Заде Р.М.о. с 19.02.2007 года состоит на диспансерном учете в областном наркологическом диспансере через врачебную комиссию, диагноз: «героиновая наркомания».
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица страдающие заболеванием: «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Согласно сведениям ОГИБДД по Суздальскому району Мамед-Заде Р.М.о. 13.12.2008 года обменял водительское удостоверение.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мамед-Заде Р.М.о., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просит прекратить права на управление транспортными средствами у Мамед-Заде Р.М.о., <...> года рождения.
В судебном заседании представитель прокурора Суздальской межрайонной прокуратуры - помощник прокурора Шариков А.М. исковые требования поддерживает, пояснил, что лицо, страдающее «героиновой наркоманией», создает реальную угрозу на дороге для пешеходов и иных участников дорожного движения. По поводу выдачи справки Суздальской ЦРБ Мамед-Заде Р.М.о. для обмена водительского удостоверения проведена проверка, которой установлено, что медицинская справка для выдачи водительского удостоверения запрашивается в медицинском учреждении по месту жительства лица. Ответчик поставлен на учет в областном наркологическом диспансере, который не сообщает в медицинские учреждения по месту жительства лица о постановке лица на учет. В ГИБДД не предусмотрен порядок запроса медицинских справок в областных медицинских учреждениях.
Прежде, чем поставить Мамед-Заде Р.М.о. на учет, в отношении него проводились определенные мероприятия. В настоящее время ответчик состоит на учете в областном наркологическом диспансере, поэтому никакой экспертизы не требуется. Лица, состоящие на учете, добровольно каждые 5 лет проходят медицинскую комиссию, если лицо вылечилось, то снимается с учета. Зная о постановке его на учет как лицо, больное наркологическим заболеванием, Мамед-Заде продолжал управлять транспортным средством, нарушал правила дорожного движения, чем подтверждается создание им реальной угрозы жизни и здоровью граждан. Мамед-Заде лишен водительского удостоверения на срок 18 месяцев за управлением транспортом в состоянии алкогольного опьянения, но это административное наказание. После истечения срока он может получить это водительское удостоверение, поэтому они просят прекратить его право на управление транспортного средства, а не лишить его водительского удостоверения.
Представитель ОГИБДД ОВД по Суздальскому району - начальник регистрационно-экзаменационного отделения Карпов А.В. с иском согласен, пояснил, что в их компетенцию входит, в том числе обмен и выдача водительских удостоверений. Если они заведомо знают, что лицо состоит на учете у врача-нарколога, то в выдаче водительского удостоверения такому лицу отказывают. Диагноз: «Героиновая наркомания» давал им право отказать в выдаче водительского удостоверения Мамед-Заде.
Ответчик Мамед-Заде Р.М.о. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, предоставил отзыв, просит в иске Суздальскому межрайонному прокурору отказать.
В связи с отсутствием у ответчика представителя, в целях соблюдения принципа состязательности процесса и равноправия сторон, на основании статьи 50 ГПК РФ, суд назначил представителем Мамед-Заде Р.М.о. адвоката адвокатской конторы № 16 Владимирской областной коллегии адвокатов № 1 Орлову О.В., которая с иском не согласна, полагает, что истцом не предоставлено достаточных доказательств, что в данное время Мамед-Заде страдает наркологическим заболеванием. Нет данных, проходил ли Мамед-Заде лечение с 2007 года, не предоставлено заключение экспертизы, возможно он прошел лечение. В 2008 году им предоставлена справка установленного образца, что у врача-нарколога не состоит. Справка была принята в ГИБДД и Мамед-Заде выдали водительское удостоверение.
Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из перечня медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 следует, что лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автотранспортных средств.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст.23 и 25 названного закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению водительской деятельности и могут быть допущены к управлению средствам в случае отсутствия ограничений.
Согласно ст.28 закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Статьей 24 закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Несоблюдение требований указанных выше федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.
Судом установлено, что 13.12.2008 года Мамед-Заде Р.М.о. произвел обмен водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия, получил водительское удостоверение серии №, категории «ВС» (л.д.7, 20, 22, 24-26).
Для обмена водительского удостоверения Мамед-Заде Р.М.о. предоставил медицинскую справку № Серия АБ, выданную МУЗ «Суздальская ЦРБ», в которой указано, что 5 декабря 2008 года Мамед-Заде Р.М.о., <...> года рождения проходил медицинское освидетельствование, к управлению автомобилями (категория ВС) годен (л.д.6, 23).
Однако из письма главного врача МУЗ «Суздальская ЦРБ» № от 29.06.2010 года следует, что Мамед-Заде Р.М.о., <...> года рождения был поставлен на Д-учет в областном наркологическом диспансере 19.02.2007 года через врачебную комиссию, диагноз: «героиновая наркомания». Данные о постановлении на учет в наркологический кабинет Суздальской ЦРБ областным наркологическим диспансером предоставлены не были, поэтому больной не был взят на учет по месту жительства.
Данный диагноз является препятствием для выдачи справки о возможности получения водительского удостоверения (л.д.5)
Факт нахождения Мамед-Заде Р.М. о. на диспансерном учете в областном наркологическом диспансере подтверждается справкой главного врача Государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областной наркологический диспансер» от 3.08.2010 года нр. 1354, из которой следует, что гражданин Мамед-Заде Р.М.о. состоит на диспансерном учете в ГУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» с 19.02.2007 года с диагнозом «Героиновая наркомания» (л.д.18).
Согласно данных, предоставленных ГИБДД ОВД по Суздальскому району Владимирской области Мамед-Заде Р.М.о. с момента получения водительского удостоверения совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.12.12 (проезд на запрещенный сигнал светофора или на запрещенный жест регулировщика), ст.12.18 (непредоставление преимущества в движении пешеходам, велосипедистам и т.д.), ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) КоАП РФ - лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев (л.д.52-56).
Таким образом, имея водительское удостоверение категории «В,С» и состоя на учете в областном наркологическом диспансере с диагнозом: «Героиновая наркомания», при управлении транспортным Мамед-Заде Р.М.о. неоднократно совершавший административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе и в состоянии алкогольного опьянения, представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения.
Лишение его права управления транспортными средства на срок 18 месяцев не лишают его права получить права на управление транспортными средствами после истечения указанного срока.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Мамед-Заде Р.М.о., страдающий заболеванием «героиновая наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясьст. 194, 195, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Мамед-Заде Р.М.о., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...> на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия его судом в окончательной форме во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд.
Судья В.Р.Семенов