Дело № 2 - 1402/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
судьи Бочкарева А.Е.,
при секретаре Кузиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой Л.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Л.В. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Дмитриева Л.В. на иске настаивала. Пояснила, что ответчиком 25 августа 2010 года отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов работы с 26.08.1987 года по 17.08.1994 года в Цибеевской неполной средней школе в должности учителя немецкого языка и пионервожатой, с 18.08.1994 года по 31.08.2003 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя немецкого языка, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001 года по 17.03.2001 года, с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года, периода нахождения в очередном отпуске - июль 1998 года, поскольку это не соответствует законодательству.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Захарова О.В возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д. 30). Пояснила, что стаж педагогической деятельности Дмитриевой Л.В. составляет менее требуемого. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов работы с 26.08.1987 года по 17.08.1994 года в должности учителя немецкого языка и пионервожатой, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что учитель немецкого языка была основная должность; с 18.08.1994 года по 31.08.2003 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки (менее 1,0 ставки); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001 года по 17.03.2001 года и с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года. Поскольку в материалах дела представлены доказательства, что в июле месяце 1998 года истец действительно находилась в очередном отпуске, данный период не оспаривается.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность «учитель», одновременно в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «школы всех наименований».
Судом установлено, что Дмитриева Л.В. 16 августа 1985 года трудоустроена воспитателем в группу продленного дня в Суздальскую среднюю школу, 01 декабря 1986 года освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Красногвардейскую школу; 03 декабря 1986 года принята в порядке перевода в Красногвардейскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня; 15 декабря 1986 года переведена на должность учителя немецкого языка Красногвардейской средней школы, где работала до 24 августа 1987 года. С 25 августа 1987 года истец принята на работу учителем немецкого языка и на 0,5 ставки пионервожатой в Цибеевскую восьмилетнюю школу. С 18 августа 1994 года назначена заместителем директора и учителем немецкого языка Цибеевской восьмилетней школы, 01 сентября 2003 года назначена директором Цибеевской основной школы, где проработала в данной должности до 18 сентября 2006 года (уволена по собственному желанию). С 19 сентября 2006 года истец принята на работу учителем немецкого языка в Цибеевскую школу, где работает по настоящее время.
Периоды работы истца подтверждаются записями трудовой книжки и не оспариваются сторонами (л.д. 7-12).
16 августа 2010 года Дмитриева Л.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 3).
Решением от 25 августа 2010 года ГУ УПФ РФ в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа истца на момент обращения (л.д.6). При этом, в стаж Дмитриевой Л.В. не были включены следующие периоды: с 26.08.1987 года по 17.08.1994 - работа в должности учителя немецкого языка и пионервожатой, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие, что учитель немецкого языка была основная должность; с 18.08.1994 года по 31.08.2003 год - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки; с 05.03.2001 года по 17.03 2001 года и с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; июль 1998 года - период нахождения в очередном отпуске, так как не предоставлена выписка из приказа о предоставлении очередного отпуска в 1998 году.
Согласно данным страхового стажа, представленным ГУ УПФ РФ в городе Суздале, страховой стаж Дмитриевой Л.В. составляет 28 лет 3 месяца 3 дня, специальный стаж - 8 лет 11 месяцев 26 дней (л.д. 31).
Рассматривая период работы с 26.08.1987 года по 17.08.1994 года, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Дмитриева Л.В. 26.08.1987 года назначена на должность учителя немецкого языка и на 0,5 ставки пионервожатой по совместительству, что подтверждается выпиской из приказа № 33/1 от 25.08.1994 года (л.д. 15), записями в трудовой книжке (л.д.9).
Таким образом, Дмитриева Л.В. в рассматриваемый период работала на основной должности учителем немецкого языка, то есть в должности и учреждении, предусмотренном Списком, в связи с чем данный период подлежит зачету в специальный стаж.
Исследуя периоды работы истца с 18.08.1994 года по 31.08.2003 года в должности учителя немецкого языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Цибеевской неполной средней школе, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На основании п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 18.08.1994 года по 31.08.2003 года истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя с нагрузкой от 13 до 22 часов (при ставке 18 часов), что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки и уточняющей справкой (л.д. 10, 16, 17).
Поскольку Дмитриева Л.В. работала в основной общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности по адресу: Владимирская область, Суздальский район, село Цибеево, данный период подлежит зачету в специальный стаж на основании п. 6 указанных Правил.
Периоды учебы истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Кроме того для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, систематическое повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001 года по 17.03 2001 года и с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года, подтвержденные приказами, сведениями представленными Пенсионным Фондом (л.д. 18, 19) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доказательств неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд суду не представлено.
Исследуя спорный период - июль 1998 года - период нахождения в очередном отпуске, за который нет документов, объясняющих отсутствие заработной платы в сведениях индивидуального лицевого счета, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж также включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Суду предоставлена выписка из приказа №2 от 05.01.1998 года (л.д. 20) о предоставлении Дмитриевой Л.В. очередного отпуска, которая подтверждает, что истец находилась в очередном отпуске с 22.06.1998 года по 15.08.1998 года, поэтому на индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные о заработной плате за июль 1998 года, в связи с чем данный период подлежит зачету в специальный стаж на основании п.5 указанных Правил.
Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию должны быть включены периоды с 26.08.1987 года по 17.08.1994 года (6 лет 11 мес. 21 день); с 18.08.1994 года по 31.08.2003 года (9 лет 13 дней), включая периоды с 05.03.2001 года по 17.03.2001 года, с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; июль месяц 1998 года - период нахождения в очередном отпуске, что в общем составляет 16 лет 4 дня.
С учетом специального стажа педагогической деятельности истца 8 лет 11 месяцев 26 дней, который ГУ УПФ РФ в городе Суздале не оспаривает, и периодов зачтенных судом 16 лет 4 дня ко дню обращения с заявлением - 16 августа 2010 года стаж педагогической деятельности Дмитриевой Л.В. составил 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию, а ее исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Дмитриевой Л.В. о досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,195,198,199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дмитриевой Л.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Дмитриевой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:
с 26 августа 1987 года по 17 августа 1994 года в календарном исчислении (6 лет 11 месяцев 21 день) в должности учителя немецкого языка в Цибеевской неполной средней школе;
с 18 августа 1994 года по 31 августа 2003 года в календарном исчислении (9 лет 13 дней) в должности учителя немецкого языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, включая периоды с 05.03.2001 года по 17.03.2001 года, с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года - нахождение на курсах повышения квалификации; июль месяц 1998 года - нахождение в очередном отпуске.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Дмитриевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения 16 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2010 года.
Судья А.Е. Бочкарёв