Дело №2-1504/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
судьи Матвеевой И.И.,
при секретаре Панфиловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахаровой Т.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л:
Сахарова Т.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале о включении в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 12.03.1989 г. по 12.05.1991 г. в должности детской медсестры в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 06.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 03.07.1994 г. и с 13.11.1995 г. по 18.09.2010 г. в должности акушерки в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), в том числе, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка - с 14.02.1994 г. по 03.07.1994 г., и период нахождения на курсах повышения квалификации - с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г. в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев, и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права - с 18 сентября 2010 года.
В обосновании иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, она получила отказ, который считает незаконным.
В судебном заседании истец Сахарова Т.А. и её представитель Уланова Т.А. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области - Данилова Е.В., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п.1 ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании п.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 ст.27 Федерального закона, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Правила, Список и Перечень, соответственно).
В разделе "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность «акушерка», «медицинская сестра палатная», одновременно в пунктах 1, 31 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «больницы всех наименований».
В соответствии с п.1 Перечня «наименование структурных подразделений, наименование должностей» предусмотрены акушерское, акушерское физиологическое, гинекологическое, родовое (родильное) отделения стационаров, учреждений, указанных в пункте 1 Списка.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Судом установлено, что 12 марта 1989 года Сахарова Т.А. принята на должность детской медсестры родильного отделения Суздальской центральной районной больницы, где работала по 12 мая 1991 года. 13 марта 1991 года переведена на должность акушерки родильного отделения. В связи с преобразованием и изменением штатного расписания Сахарова Т.А. считается работающей в акушерском отделении в должности акушерки с 01.01.2004 года. Приведенные данные отражены в трудовой книжке истца (л.д. 11-12), в личной карточке (15-17), соответствующих приказах (18-31). С момента приема на работу - с 12.03.1989 г. по настоящее время, все спорные периоды, истец работает в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»).
28 июля 2010 года Сахарова Т.А. обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. 13,14).
Решением от 06 августа 2010 года №30 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.10).
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.
С 12.03.1989 г. по 12.05.1991 г. Сахарова Т.А. работала в должности детской медсестры в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»).
Согласно записям в трудовой книжке, должность медицинской сестры была дополнена специальностью, присвоенной Сахаровой Т.А. после дополнительного образования (детская) (л.д. 11).
Действующая в указанный период работы Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала предусматривала только одну должность - «медицинская сестра», без уточнения характера и участка работы (л.д.37).
Разрешая возникший спор, суд учитывает, что Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, действовавшим в рассматриваемый период, в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Кроме того, в соответствии с названным Постановлением, действовавшим до 01.11.1999 года, льготное исчисление выслуги (один год работы как один год и 6 месяцев) имели врачи-хирурги и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Должность медицинской сестры, согласно Номенклатуре должностей, относится к должностям среднего медперсонала.
Родильное отделение, в котором работала истица в указанный период, приведено в Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года №28.
В связи с чем, период работы с 12.03.1989 г. по 12.05.1991 г. в должности детской медсестры в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ») подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.
Рассматривая периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 06.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 03.07.1994 г. в должности акушерки в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжки Сахаровой Т.А., в указанные периоды работы в Суздальской центральной районной больницы, истец была трудоустроена акушеркой в родильном отделении. Должность акушерки предусмотрена штатными расписаниями Суздальской ЦРБ с 1992 г. по 2010 гг. (л.д. 59-78). Согласно тарификационным спискам работников Суздальской ЦРБ Сахарова Т.А. значится в должности акушерки родильного отделения, а затем акушерского отделения (л.д. 87-90).
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены должность акушерки, а также родительное и акушерское отделения. Более того, в Перечне
приведены и иные наименования отделений, которые указывались в штатном расписании акушерское, акушерское физиологическое, гинекологическое.
Совмещение наименований акушерское и гинекологическое также указывает на то, что данное отделение предусмотрено Перечнем.
Из личной карточки, представленной в материалах дела, следует, что Сахарова Т.А. с 13.05.1991 года работает в должности акушерки в родильном отделении (л.д.15-17). На основании приказа главного врача от 26.07.1992 года №78 Сахаровой Т.А., акушерке родильного отделения, предоставлен отпуск с 30.07.1992 года по 26.08.1992 года (л.д. 20-22).
В соответствии с приказом главного врача от 18.06.1993 года № 61 Сахаровой Т.А. - акушерке родильного отделения - предоставлялся отпуск с 05.07.1993 г. на 24 рабочих дня (л.д.24).
С 01.01.1994 г. по 03.07.1994 г. и с 13.11.1995 г. истец продолжала работать в должности акушерки в родильном отделении, а с 01.01.2004 года - в акушерском отделении в Суздальской ЦРБ, где продолжает работать, согласно записям в трудовой книжки и личной карточки (л.д.11-12, 15-17).
Тот факт, что к наименованию должности «акушерка» в штатном расписании дополнялось указание на обслуживание определенных коек либо конкретной категории больных, указывает лишь на распределение обязанностей между различными акушерками и не свидетельствует о занятии иной должности.
Разрешая данный спор, суд также руководствуется Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», согласно пункта 6 которого основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. В этой связи, при устранении противоречий в различных документах в написании фамилии, должности и отделения, суд руководствуется данными трудовой книжки.
На основании перечисленных доказательств судом установлено, что Сахарова Т.А. в спорные периоды работала в Суздальской центральной больнице в должности и отделении, дающими право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью с исчислением стажа в льготном размере один год как один год 6 месяцев.
Период нахождения Сахаровой Т.А. в отпуске по беременности и родам с 14.02.1994 года по 03.07.1994 года во время работы в должности, которая засчитывается в специальный стаж в полуторном исчислении, также подлежат льготному исчислению.
В силу ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности
предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
Постановлением от 11 июля 2002 г. № 516 Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Согласно п.5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности.
Начисления именно по больничному листу за период с 14.02.1994 года по 03.07.1994 года отражены в карточке справке за соответствующий год (л.д.17).
Поскольку отпуск по беременности и родам фактически являлся периодом временной нетрудоспособности Сахаровой Т.А., он подлежит зачету в стаж в льготном исчислении.
Исследуя период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 года по 11.11.2002 года, суд исходит из следующего.
Периодическое повышение квалификации относится к трудовым обязанностям Сахаровой Т.А. Повышение квалификации проводится не по добровольному волеизъявлению работника, а по приказу руководителя учреждения.
Во время нахождения на курсах работнику выплачивается заработная плата, с учетом которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 года по 11.11.2002 года подлежит исчислению в льготном порядке (как работа в отделении хирургического профиля стационара).
В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов работы истца, которые включены судом в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж работы Сахаровой Т.А. по состоянию на 18 сентября 2010 года составил 30 лет. Поэтому ответчик обязан назначить пенсию истцу с момента возникновения права - с 18 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сахаровой Т.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале (государственное учреждение) включить Сахаровой Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:
- с 12.03.1989 г. по 12.05.1991 г. в должности детской медсестры в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»);
- с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 06.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 03.07.1994 г. и с 13.11.1995 г. по 18.09.2010 г. - в должности акушерки в родильном отделении в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка - с 14.02.1994 г. по 03.07.1994 г. - и период нахождения на курсах повышения квалификации - с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г. - в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале (государственное учреждение) назначить Сахаровой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права - с 18 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок с момента его принятия в окончательной форме.
Судья: (подпись) И.И. Матвеева
Верно.
Судья: И.И. Матвеева
Секретарь: Е.В. Панфилова