О назначении досрочной трудовой пенсии. Решение № 2-610/2011 от 20.05.2011



                                                                                                                                                                                                                                                          Дело № 2 - 610/2011          <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

судьи Бочкарева А.Е.,

при секретаре Фокиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по исковому заявлению Осиповой Е.Ю. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Осипова Е.Ю. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Осипова Е.Ю. на иске настаивала. Пояснила, что ответчиком *** отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; периодов нахождения в учебных отпусках, а именно 4 дня в июне и 22 дня в августе 1985 г.; с *** по ***; с *** по ***, 8 дней в январе 1988 г.; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** Кроме того, истец не согласна с исключением из её специального стажа периодов нахождения в очередных отпусках с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** Истец полагает, что исключение указанных периодов из специального стажа не соответствует законодательству. Пояснила, что в силу специфики педагогического труда, а также в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками повышение квалификации является должностной обязанностью педагогических работников. Указала, что трудовая деятельность соответствовала требованиям, предъявляемым к педагогической работе с детьми в учреждениях для детей. Просила назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на неё - ***.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Староверова Е.Н. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д.30). Пояснила, что стаж педагогической деятельности Осиповой Е.Ю. составляет менее требуемого. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, Осиповой Е.Ю. не были предоставлены документы, объясняющие причины отсутствия заработной платы за июль 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от *** №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность «учитель», одновременно в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «школы всех наименований».

Судом установлено, что *** Осипова Е.Ю. принята на должность учителя начальных классов во восьмилетнюю школу г. Суздаля, в которой работает по настоящее время (л.д.10-11).

Периоды работы истца подтверждаются записями трудовой книжки и не оспариваются сторонами.

*** Осипова Е.Ю. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 31-34).

Решением от *** ГУ УПФ РФ в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа истца на момент обращения (л.д.8). При этом, в стаж Осиповой Е.Ю. не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с *** по ***; 4 дня в июле и 22 дня в августе 1985 г.; с *** по ***; с *** по ***; с *** -***; 8 дней в январе 1988 г.; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** - *** За время нахождения в учебных отпусках в июле - августе 1985г. и в январе 1988 г. не были предоставлены выписки из приказов о предоставлении указанных отпусков. Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды с *** по *** - без сохранения заработной платы; отпуск по уходу за ребенком с *** по *** и с *** по ***, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации *** - ***, *** -***, *** - ***, *** - ***, *** - ***, *** -***,29.10.2001-***, ***-***, ***-***.

Согласно данным страхового стажа, представленным ГУ УПФ РФ в городе Суздале, страховой стаж Осиповой Е.Ю. на дату - *** составляет 26 лет 5 месяцев 29 дней, специальный стаж - 23 года 11 месяцев 28 дней (л.д. 35-36).

Рассматривая периоды нахождения Осиповой Е.Ю. в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Согласно данным представленным Пенсионным Фондом, а также приказам об учебных отпусках в период с 1984 года по 1989 год Осипова Е.Ю., работая в должности учителя начальных классов, проходила обучение в педагогическом университете.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж учителей и других работников просвещения зачисляется время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с этим, периоды нахождения в учебных отпусках, а именно 4 дня в июне и 22 дня в августе 1985 г.; с *** по ***; с *** по ***, 8 дней в январе 1988 г.; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, подтвержденные приказами и данными контрольной карточки (л.д.37-53) должен быть включены в специальный стаж педагогической деятельности истца.

        Периоды учебы истца на курсах повышения квалификации с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с 254.04.2003 г. по *** подлежат зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, систематическое повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подтвержденные сведениями, представленными Пенсионным Фондом являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательств неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд суду не представлено.

Исследуя спорные периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** - период нахождения в очередных отпусках, за который нет документов, объясняющих отсутствие заработной платы в сведениях индивидуального лицевого счета, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж также включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         Суду предоставлена выписка из приказа ### от *** (л.д.44), а также архивная справка о начислении Осиповой Е.Ю. заработной платы за июнь 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. Данными документами подтверждено, что истец находилась в очередных отпусках с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, поэтому на индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные о заработной плате, в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж на основании п.5 указанных Правил.

Таким образом, в период с *** по настоящее время Осипова Е.Ю. работает в должности учителя начальных классов в Суздальской средней школе ###, то есть в должности и учреждении, предусмотренными Списком №781.

С учетом периода трудовой деятельности истца, за исключением периодов не включенных в специальный стаж, которые истец не оспаривает - административные отпуска, отпуска по уходу за ребенком к *** стаж педагогической деятельности Осиповой Е.Ю. составил 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию, а ее исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,195,198,199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:0

Исковые требования Осиповой Е.Ю. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Осиповой Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с *** по *** (3 дня); с *** по *** (2 дня); с *** по *** (6 дней), с *** по *** (2 дня); с *** по *** (2 дня); с *** по *** (2 дня); с *** по *** (5 дней); с *** по *** (6 дней); с *** по *** (2 дня) в календарном исчислении в Суздальской средней школе ### в должности учителя начальных классов при нахождении на курсах повышения квалификации;

- 4 дня в июне и 22 дня в августе 1985 г.; с *** по *** (1 месяц); с *** по *** (10 дней), 8 дней в январе 1988 г.; с *** по *** (28 дней); с *** по *** (9 дней); с *** по *** (8 дней); с *** по *** (1 месяц 17 дней) в календарном исчислении в Суздальской средней школе ### в должности учителя начальных классов при нахождении в учебных отпусках;

- с *** по *** (1 месяц); с *** по *** (1 месяц); с *** по *** (1 месяц); с *** по *** (1 месяц) в календарном исчислении в Суздальской средней школе ### в должности учителя начальных классов при нахождении в очередных отпусках.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Осиповой Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения 4 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2011 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья         А.Е. Бочкарёв

Секретарь        О.Н. Фокина