Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 29 апреля 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе
судьи Кондратьевой О.А.,
с участием старшего помощника Суздальской межрайонной прокуратуры Власовой С.М.,
при секретаре Загорко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов «Р», к администрации г.Суздаля о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в постановке «Р» на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; признании за «Р» права состоять на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий; возложении обязанности принять «Р» на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Суздальский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и интересов инвалида Великой Отечественной войны 1 группы «Р», обратился в суд с иском к администрации г.Суздаля о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в постановке «Р» на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; признании за «Р» права состоять на данном учете; возложении обязанности принять «Р» на указанный учет с 01.02.2010 года с учетом очередности, исходя из даты подачи «Р» соответствующего заявления, в обоснование иска указал следующее. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное проверкой установлено, что «Р» является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, причиной инвалидности является военная травма, инвалидность установлена бессрочно. «Р» зарегистрирован и проживает по адресу: г. Суздаль, б-р Всполье, ..., ..., данная квартира ему не принадлежит, какого-либо жилья в собственности «Р» не имеет. 25.01.2010г. «Р» обратился с заявлением на имя главы г. Суздаля Гусевой O.K. с просьбой о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы г. Суздаля от 01.02.2010г. «Р» в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано по п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). Как установлено проверкой, согласно договору дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 15.03.2006 года «Р» подарил «М» принадлежащие ему на праве собственности 663/1215 доли в праве собственности на земельный участок, а также 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенные по адресу ..., ..., .... По мнению Администрации г. Суздаля данные действия «В» совершил намеренно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Суздальский межрайонный прокурор полагает, что данный вывод не соответствует действительности, поскольку Указ Президента Российской Федерации № 714 от 07.08.2008г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", устанавливающий право ветеранов ВОВ на получение жилых помещений в связи с празднованием 65-летия победы, был издан 07.05.2008г. В первоначальной редакции данного Указа его действие распространялось лишь на тех ветеранов ВОВ, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г. С 09.01.2010г. действие Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 распространяется на всех ветеранов ВОВ, независимо от времени постановки их на учет. Таким образом, на момент дарения «Р» принадлежащего ему жилого помещения «М» 15.03.2006г., он не имел права на приобретение жилья в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008г. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью последующего получения жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. «Р» подал 25.01.2010г. Таким образом, намеренность ухудшения жилищных условий с целью признания нуждающимся со стороны «Р» отсутствует. Действиями администрации города Суздаля, выражающимися в отказе «Р» в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий грубо нарушены жилищные права гражданина, что явилось основанием обращению в суд с данным иском.
В судебном заседании старший помощник Суздальской межрайонной прокуратуры «С» исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
«Р», в интересах которого заявлен данный иск, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик - администрация г.Суздаля, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное ходатайство.
Изучив материалы дела, заслушав старшего помощника Суздальской межрайонной прокуратуры «С», суд приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 в редакции от 09.01.2010 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлено, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий «В» войны, имеющие право на социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", должны быть обеспечены жильем.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жильем распространяются в том числе на инвалидов Великой Отечественной войны.
«Р» является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, что подтверждено удостоверением серии 1-А № 416725 от 07.04.2000г. л.д.10). Причиной инвалидности является военная травма, инвалидность установлена бессрочно, о чем представлена справка МСЭ 007 № 820182 л.д.10).
«Р» зарегистрирован и проживает по адресу: г. Суздаль, б-р Всполье, ..., .... Данная квартира «Р» не принадлежит, какого- либо жилья в собственности «Р» не имеет, о чем имеются сообщения Управления Росреестра по Владимирской области от 26.01.2010г. л.д.12), сообщение Суздальского филиала ГАУ Владимирской области «БТИ» от 29.01.2010г. л.д.13).
25.01.2010г. «Р» обратился с заявлением на имя главы г. Суздаля Гусевой O.K. о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий л.д.8).
Постановлением Главы г. Суздаля от 01.02.2010г. «Р» в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ л.д.29-30,22-23).
С данным решением Главы г.Суздаля нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Согласно договору дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 15.03.2006 года «Р», подарил «М» принадлежащие ему по праву собственности 663/1215 доли в праве собственности на земельный участок, а также 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенные по адресу ..., ..., ... л.д.15-17).
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, данный договор может быть оценен как совершенный «Р» с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заявление «В» о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилищных помещениях подано им как участником Великой Отечественной войны. Таким образом, решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий должно было быть принято на основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", устанавливающего право ветеранов ВОВ на получение жилых помещений в связи с празднованием 65-летия победы.
Поскольку данный Указ был издан 07.05.2008г., то есть после отчуждения «В» принадлежавшей ему доли в праве собственности на жилое домовладение, и на момент заключения данного договора «В» не мог знать об изменении законодательства, связанного с улучшением его жилищных условий на основании его статуса участника Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать действия «В» при заключении договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома как совершенные намеренно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих
заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
«Р» не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, также он не является собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения. Квартира, в которой проживает «Р», принадлежит на праве собственности иному гражданину, не являющемуся членом семьи «Р» л.д.11).
Таким образом, «Р» является нуждающимся в улучшении жилищных условий ветераном Великой Отечественной войны и в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 (в редакции от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» должен быть обеспечен жильем.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению исковых требований, признании за «Р» права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01.02.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с администрации г.Суздаля государственную пошлину в бюджет Суздальского района в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов «Р»- удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации г.Суздаля, выразившиеся в отказе в постановке «Р» на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать за «Р» право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию г.Суздаля принять «Р» на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий с 01.02.2010 года.
Взыскать с администрации г.Суздаля Владимирской области в доход Суздальского района Владимирской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Кондратьева