Дело № 2 - 75/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 января 2011 года Суздальский районный суд Владимирской области в составе: судьи Бочкарева А.Е., при секретаре Фокиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по исковому заявлению Лаврушиной А.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Лаврушина А.Н. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В судебном заседании Лаврушина А.Н. на иске настаивала. Пояснила, что ответчиком ей отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов: с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года - работа в д/к ВПО «Техника» в должности воспитателя «д/к №68»; с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года - работа в д/к № 68 в должности медсестры; 23.01.1997 года, 16.05.1997 года, с 15.06.1998 года по 17.06.1998 года, 23.10.1998 года, 07.05.1999 года, 29.03.2000 года, с 08.10.2001 года по 12.10.2001 года, с 14.01.2002 года по 18.01.2002 года, с 11.03.2002 по 15.03.2002 года - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.10.1988 года по 30.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 30.0.61991 года - работа по совместительству в Суздальском районном Доме пионеров в должности руководителя кружка, поскольку это не соответствует законодательству. Лаврушина А.Н. указала, что трудовая деятельность соответствовала требованиям, предъявляемым к педагогической работе с детьми в учреждениях для детей. Представитель Лаврушиной А.Н. - Луняшина Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Данилова Е.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д.64). Пояснила, что стаж педагогической деятельности Лаврушиной А.Н. составляет менее требуемого. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.1997 года, 16.05.1997 года, с 15.06.1998 года по 17.06.1998 года, 23.10.1998 года, 07.05.1999 года, 29.03.2000 года, с 08.10.2001 года по 12.10.2001 года, с 14.01.2002 года по 18.01.2002 года, с 11.03.2002 по 15.03.2002 года. Кроме того, из специального стажа подлежат исключению период работы с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года в д/к ВПО «Техника» в должности воспитателя, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999 года; период работы с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года, в должности медицинской сестры в том же учреждении, так как наименование структурного подразделения и должность не предусмотрены Списками; периоды работы по совместительству в Суздальском районном доме пионеров с 01.10.1988 года по 30.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 30.0.61991 года, поскольку не указано наименование должности и наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года. Кроме того, должность руководитель кружка не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. В пункте 1, 2 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», одновременно в пунктах 1.1, 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка указано « школы всех наименований», «ясли-сад (сад-ясли). Судом установлено, что Лаврушина А.Н. работала с 24.071981 года по 03.06.1982 года в должности воспитателя в д/к 68; с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года в должности медицинской сестры в том же учреждении; с 23.03.1983 года по 01.10.1987 года в должности инструктора методиста по производственной гимнастике в ОТБ; с 01.10.1987 года по 27.08.1991 года в должности инструктора физкультуры в совхозе «Знамя Октября»; с 02.031991 года по настоящее время в Сновицкой средней школе в должности учителя физкультуры, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д.8-16). 09 сентября 2010 года Лаврушина А.Н. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 81-82). Решением от 15 сентября 2010 года ГУ УПФ РФ в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа истца на момент обращения (л.д.18). При этом, в стаж Лаврушиной А.Н. не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.1997 года, 16.05.1997 года, с 15.06.1998 года по 17.06.1998 года, 23.10.1998 года, 07.05.1999 года, 29.03.2000 года, с 08.10.2001 года по 12.10.2001 года, с 14.01.2002 года по 18.01.2002 года, с 11.03.2002 по 15.03.2002 года; с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года работа в д/к ВПО «Техника» в должности воспитателя, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999 года; с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года работа в должности медицинской сестры в том же учреждении, так как наименование структурного подразделения и должность не предусмотрены Списками; работы по совместительству в Суздальском районном доме пионеров с 01.10.1988 года по 30.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 30.0.61991 года, поскольку не указано наименование должности и наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года. Согласно данным о страховом стаже, учтенном ГУ УПФ РФ в г. Суздале, специальный стаж истца на 15.09.2010 года составил 21 год 1 месяц 24 дня (л.д.83-84). Из специального стажа были исключены спорные периоды. Рассматривая периоды работы истца с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года в д/к ВПО «Техника» в должности воспитателя «д/к №68», суд исходит из следующего. Действительно, Списки должностей и учреждений, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года наименования учреждения «детский комбинат», работа в котором засчитывается в специальный педагогический стаж, не предусматривают. Вместе с тем, постановлением Совета Министров СССР «О дальнейших мерах помощи женщинам-матерям, работающим на предприятиях и в учреждениях» от 13.10.1956 года №1414 Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединить или реорганизовать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения дошкольного возраста, которые получили ненормативное название «детский комбинат». То есть, фактически учреждения «детские комбинаты» являлись «яслями-садом». Таким образом, требования Лаврушиной А.Н. о включении спорного периода её работы в должности воспитателя в детском комбинате в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежит включении и период работы с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года в д/к №68 в должности медсестры. Поскольку приложение №2 к приказу Министерства Просвещения СССР от 31.12.1971 года №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений», разряд оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования РФ дает основание полагать, что должность медсестры в детских дошкольных учреждениях отсутствовала. В ясельных группах предусмотрены должности медсестер, которые выполняли функции воспитателей. То, что истец, работая медсестрой выполняла функции воспитателя, подтверждено её объяснениями, а также заявлением об увольнении (л.д.48). Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что истец работая в оспариваемый период в должности «медицинской сестры» не выполняла функции воспитателя стороной ответчика суду не представлено. Таким образом, периоды работы с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года; с 03.06.1982 года по 11.03.1983 года должен быть включен в специальный стаж. Периоды учебы истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период 02.09.1991 года по настоящее время истец работает в должности учителя физкультуры в Сновицкой средней школе, то есть в должности и учреждении, предусмотренные Списком №781 (л.д.15). В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Кроме того для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, систематическое повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.1997 года, 16.05.1997 года, с 15.06.1998 года по 17.06.1998 года, 23.10.1998 года, 07.05.1999 года, 29.03.2000 года, с 08.10.2001 года по 12.10.2001 года, с 14.01.2002 года по 18.01.2002 года, с 11.03.2002 по 15.03.2002 года подтвержденные сведениями представленными Пенсионным Фондом, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд суду не представлено. Рассматривая спорные периоды с 01.10.1988 года по 30.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 30.0.61991 года - работа по совместительству в Суздальском районном Доме пионеров в должности руководителя кружка, суд исходит из следующего. В судебном заседании истец пояснила, суду, что работала в спорные периоды в должности руководителя кружка, в подтверждении представила справку (л.д.17). В Списке №781 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка". Доводы истца о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности "педагог дополнительного образования", являются ошибочными. Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Поэтому в этой части исковых требований суд считает необходимым отказать. Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию должны быть включены периоды с 24.07.1981 года по 02.06.1982 года (10 месяцев 10 дней); с 03.06.1982 года по 11.03.1983 (9 месяцев 8 дней); 23.01.1997 года (1 день), 16.05.1997 года (1 день), с 15.06.1998 года по 17.06.1998 года (3 дня), 23.10.1998 года (1 день), 07.05.1999 года (1 день), 29.03.2000 года (1 день), с 08.10.2001 года по 12.10.2001 года (5 дней), с 14.01.2002 года по 18.01.2002 года (5 дней), с 11.03.2002 по 15.03.2002 года (5 дней), что составляет 1 год 8 месяцев 11 дней. С учетом специального стажа педагогической деятельности истца 21 год 1 месяц 24 дня, который ГУ УПФ РФ в городе Суздале не оспаривает, и периодов зачтенных судом 1 года 8 месяцев 11 дней ко дню обращения с заявлением - 09 сентября 2010 года стаж педагогической деятельности Лаврушиной А.Н. составил 22 года 10 месяцев 5 дней, и на момент вынесения решения - 23 года 2 месяца 9 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 -ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суду считает необходимым отказать Лаврушиной А.Н. в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,195,198,199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лаврушиной А.Н. удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Лаврушиной А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении, периоды работы: с 24 июля 1981 года по 02 июня 1982 года (10 месяцев 10 дней) в д/к ВПО «Техника» в должности воспитателя д/к №68; с 03 июня 1982 года по 11 марта1983 (9 месяцев 8 дней) в д/к ВПО «Техника» в должности медсестры д/к №68; 23 января 1997 года (1 день), 16 мая 1997 года (1 день), с 15 июня 1998 года по 17 июня 1998 года (3 дня), 23 октября 1998 года (1 день), 07 мая 1999 года (1 день), 29 марта 2000 года (1 день), с 08 октября 2001 года по 12 октября 2001 года (5 дней), с 14 января 2002 года по 18 января 2002 года (5 дней), с 11 марта 2002 по 15 марта 2002 года (5 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя физкультуры. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с 1 октября 1988 года по 30 июня 1989 года; с 1 октября 1989 года по 31 июля 1990 года; с 1 октября 1990 года по 30 июня 1991 года по совместительству в должности руководителя кружа в Суздальском районном Доме пионеров, а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с 9 сентября 2010 года отказать. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 18 января 2011 года. Судья А.Е. Бочкарёв