Дело №2-207/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль       21 января 2011 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего Лепёшина Д.А.,

при секретаре Евдокимовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поваровой О.Б. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья и жизни населения, периодов работы; назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Поварова О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ - УПФ РФ в <...>) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья и жизни населения, в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев, следующих периодов работы: с 05.03.1987 г. по 31.01.1989 г.; с 26.06.1989 г. по 30.10.1989 г.; с 01.01.1990 г. по 18.03.1990 г.; с 02.04.1990 г. по 23.09.1991 г.; с 24.09.1991 г. по 31.10.1999 г. - в должности детской медсестры родильного отделения в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), в также период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка - с 03.07.1987 г. по 24.10.1987 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.10.1987 г. по 31.07.1988 г., и в календарном исчислении - периодп работы в должности медицинской сестры палатной в родильном отделении в МУЗ «Суздальская ЦРБ» с 01.11.1999 года по 01.12.2010 года.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении и в судебном заседании представитель истицы Уланова Т.А. пояснила, что считает ошибочным вывод ответчика о неверном наименовании ее должности в спорные периоды. Действовавшая на данные периоды номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, предусматривали только одну должность - должность медицинской сестры без уточнения характера и участка работы.         Более того, указанные периоды ее работы в Суздальской ЦРБ приходятся на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года за №464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в льготном исчислении - как один год работы за один год и шесть месяцев.

Должность медсестры, согласно Номенклатуре должностей, относится к должностям среднего медицинского персонала, а родильное отделение, в котором истец работала в указанные периоды, входит в перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года за №28. Отпуск по уходу за ребенком с 25.10.1987 года по 01.08.1988 года должен быть включен в ее специальный трудовой стаж также в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Просили исковые требования удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в г.Суздале - Данилова Е. В. с иском Поваровой О.Б. не согласна, суду представила отзыв. Пояснила, что, что специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составляет менее требуемого, в связи с чем исковые требования Поваровой О.Б. удовлетворению не подлежат. Суду пояснила, что периоды работы истца с 05.03.1987 года по 31.01.1989 года и с 26.06.1989 года по 30.10.1989 года в должности детской медсестры родильного отделения не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29.12.2002 года, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Период работы с 01.01.1990 года по 23.09.1991 года не подлежит включению в специальный стаж, так как в документах наименование должности звучит по-разному: в карточке формы Т-2 - «акушерка», а в карточке-справке по заработной плате - «детская медсестра». В свою очередь, должность детской медсестры также не предусмотрена вышеуказанным Списком. Кроме того, в карточке-справке отражен период административного отпуска истца - с 19.03.1990 года по 01.04.1990 года.

По тому же основанию не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца период ее работы в МУЗ «Суздальская ЦРБ» с 24.09.1991 года по день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 01.12.2010 г.

Утверждала, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 03.07.1987 года по 24.10.1987 года и в отпуске по уходу за ребенком с 25.10.1987 года по 31.07.1988 года могут быть включены в специальный трудовой стаж истца лишь в календарном исчислении при условии осуществления трудовой деятельности в учреждении и должности, предусмотренных вышеуказанным Списком, а не какой-либо другой деятельности. Считает, что отпуск по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью и психо-эмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Во время указанных отпусков сохраняются лишь трудовые отношения, но сама по себе лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется.

С учетом изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия в Российской Федерации назначается со дня обращения за ней.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 того же Федерального Закона, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что лечебная трудовая деятельность истца, связанная с охраной здоровья населения в МУЗ «Суздальская ЦРБ» начата с 05.03.1987 года и продолжается по настоящее время.

Согласно содержанию ее трудовой книжки (л.д.10-11), а также копиям: акта по результатам документальной проверки (л.д.21-23), приказам лечебного учреждения - МУЗ «Суздальская ЦРБ» № 36 от 27.04.1987 г.24-27), №8 от 09.02.1988 г. 28-31), №6 от 27.01.1988 года (л.д.32-37); №109 от 26.09.1991 года (л.д.38-39), № 37 от 23.04.1993 года (л.д.41-43): в период с 05.03.1987 года по 31.01.1989 года истец работала в должности детской медсестры родильного отделения указанного лечебного учреждения; с 01.02.1989 года по 23.09.1991 г.; в должности акушерки родильного отделения; с 24.09.1991 года по 31.12.2001 года - в должности детской медсестры палаты новорожденных родильного отделения; с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года - в должности медсестры палатной в родильном отделении; с 01.01.2004 г. по настоящее время - в должности медсестры палатной в акушерском отделении.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период трудовой деятельности истца имели место: отпуск о беременности и родам с 03.07.1987 года по 24.10.1987 года и отпуск по уходу за ребенком с 25.10.1987 года по 31.07.1988 года (л.д.21).

01.12.2010 года Поварова О.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.12-13).

Решением ГУ - УПФ РФ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано (л.д.9) по основаниям, перечисленным в судебном заседании представителем истца.

Суд не может согласиться с данной позицией по следующим основаниям:

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за №1066, в соответствии с п.3 которого в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанного вида засчитывались периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года за №464.

В своем решении ГУ-УПФ РФ в г.Суздале указал, что должность истца в периоды с 05.03.1987 года по 31.01.1989 года; с 26.06.1989 года по 30.10.1989 года, с 01.01.1990 года по 23.09.1991 года и с 24.09.1991 года по 31.10.1999 года не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29.12.2002 года, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Однако суд обращает внимание на то, что в данные периоды работы истца действовала Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.02.1995 года за №35.

Пунктом 5 данной номенклатуры поименованы должности среднего и фармацевтического медицинского персонала, среди которых имеется должность медицинской сестры и акушерки. Данные должности указаны без ссылок на характер и участок работы. Следовательно, некорректное название должности истца, имевшее место со стороны работодателя, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав Поваровой О.Б.

Кроме того спорные периоды ее трудовой деятельности в указанной должности приходится на время действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за №464, согласно которому в выслугу лет включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с данным Постановлением, льготное исчисление выслуги (один год работы как один год и шесть месяцев) имел средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которому относится должность медицинской сестры и должность акушерки.

Родильное отделение, в котором истец работает с момента приема на работу по настоящее время, приведено в перечне хирургических подразделений лечебно-профилактических учреждений, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации за №28 от 29.01.1999 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца с 05.03.1987 г. по 31.01.1989 г.; с 26.06.1989 г. по 30.10.1989 г.; с 01.01.1990 г. по 18.03.1990 г.; с 02.04.1990 г. по 23.09.1991 г.; с 24.09.1991 г. по 31.10.1999 года в должностях: детской медсестры родильного отделения в МУЗ «Суздальская ЦРБ» должны быть включены в ее специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что в первый оспариваемый период работы истца с 05.03.1987 года по 31.01.1989 года имел место период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 03.07.1987 года по 24.10.1987 года и отпуск по уходу за ребенком с 25.10.1987 года по 31.07.1988 года.

Данные периоды ответчиком исключены из специального трудового стажа Поваровой О.Б.

Однако учитывая обстоятельства, изложенные выше, а также принимая во внимание то, что данные отпуска имели место до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, суд считает необходимым зачесть указанный период в специальный трудовой стаж истца. Одновременно суд учитывает, что перед указанными отпусками истец работала непосредственно в должности медицинской сестры в отделении стационара хирургического профиля. Поэтому указанный период подлежит зачислению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как в соответствии с п.7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года за №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Кроме того Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года за №516. В соответствии с п.5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам производится на основании листка нетрудоспособности.

Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается судом как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в связи с чем включается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку специальный трудовой стаж истца исчисляется в льготном порядке, то и период указанного отпуска должен быть исчислен в льготном порядке.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что из специального трудового стажа истца подлежит исключению период ее работы в МУЗ «Суздальская ЦРБ» с 01.11.1999 года по 01.12.2010 г. в должностях: медсестры палатной в родильном отделении в календарном исчислении.

Несмотря на то, что в штатных расписаниях указанного учреждения (л.д.44-53,54-55, 56-58, 59-61, 62-64, 65-67, 68-70, 71-73), его тарификационных списках работников, отметка о которых имеется в копии акта по результатам документальной проверки от 16.12.2009 года (л.д.22), записях, внесенных в карточку формы Т-2 (л.д.75-76), должность истца записана по-разному (детская медсестра палаты новорожденных, медсестра для обслуживания новорожденных, палатная медсестра, медицинская сестра палатная для обслуживания новорожденных), основным документом, подтверждающим должность и место работы Поваровой О.Б., является ее трудовая книжка. Формальное несоответствие должности должностям, предусмотренным штатными расписаниями и другими документами, не имеющими нормативные наименования, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

В связи с этим, указанный период работы Поваровой О.Б. подлежит зачислению в ее специальный трудовой стаж, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в календарном исчислении.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, а также продолжительность периодов, зачисленных судом в специальный трудовой стаж истца, как в льготном, так и в календарном исчислении, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных Поваровой О.Б., и считает необходимым удовлетворить их в полном объеме, поскольку общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составила более требуемого, а именно 30 лет и 2 дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Поваровой О.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области включить Поваровой О.Б. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующих периодов работы:

с 05.03.1987 г. по 31.01.1989 г.;

с 26.06.1989 г. по 30.10.1989 г.;

с 01.01.1990 г. по 18.03.1990 г.;

с 02.04.1990 г. по 23.09.1991 г.;

с 24.09.1991 г. по 31.10.1999 г. - в должности детской медсестры родильного отделения в Суздальской ЦРБ (МУЗ «Суздальская ЦРБ»), в также период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка 31.07.1987 года рождения - с 03.07.1987 г. по 24.10.1987 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.10.1987 г. по 31.07.1988 г. в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периода работы в должности медицинской сестры палатной в родильном отделении в МУЗ «Суздальская ЦРБ» с 01.11.1999 года по 01.12.2010 года - в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области назначить Поваровой О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с момента обращения, то есть с 01 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья         Д.А. Лепёшин