Дело № 2 - 132/2011          

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2011 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

судьи Бочкарева А.Е.,

при секретаре Фокиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Е.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.В. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Смирнова Е.В. на иске настаивала. Пояснила, что ответчиком 20 октября 2010 года отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов работы с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года в Красногвардейской средней школе в должности старшей пионервожатой и учителя географии, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.2002 года, 12.09.2002 года, поскольку это не соответствует законодательству. Кроме того, в силу специфики педагогического труда, а также в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками повышение квалификации является должностной обязанностью педагогических работников.

Представитель истца Синицын Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Данилова Е.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д.28). Пояснила, что стаж педагогической деятельности Смирновой Е.В. составляет менее требуемого. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов работы с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года в Красногвардейской средней школе в должности старшая пионервожатая, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.2002 года и 12.09.2002 года, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года. Кроме того, согласно диплому об образовании за период с 1987 года по 1994 год имело место учеба в институте. Периоды нахождения в учебных отпусках также не подлежат включению специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность «учитель», одновременно в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «школы всех наименований».

Судом установлено, что 02.09.1985 года Смирнова Е.В. принята на должность старшей пионервожатой в Красногвардейскую среднюю школу и 01.09.1994 года переведена на должность учителя географии, в которой работает по настоящее время (л.д.7-8,19,35).

Периоды работы истца подтверждаются записями трудовой книжки, приказами №17 от 05.09.1995 года, №23 от 01.09.1994 года и не оспариваются сторонами.

09.09.2010 года Смирнова Е.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 29-31).

Решением от 20.10.2010 года ГУ УПФ РФ в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа истца на момент обращения (л.д.6). При этом, в стаж Смирновой Е.В. не были включены периоды: с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года в Красногвардейской средней школе в должности старшая пионервожатая, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.2002 года и 12.09.2002 года, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года. Кроме того, согласно диплому об образовании за период с 1987 года по 1994 год имело место учеба в институте. Периоды нахождения в учебных отпусках также не подлежат включению специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года.

Согласно данным страхового стажа, представленным ГУ УПФ РФ в городе Суздале, страховой стаж Смирновой Е.В. составляет 25 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж - 16 лет 4 дня (л.д. 48,49).

Рассматривая период работы с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Смирнова Е.В. 02.09.1985 года принята на должность старшей пионервожатой в Красногвардейскую среднюю школу (л.д.19).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Смирновой Е.В. с 02.09.1985 года по 1 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, в период действия Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, истец работала в должности старшей пионервожатой в Красногвардейской средней школе. Пенсионным фондом в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочную пенсию, за исключением оспариваемых периодов, было зачтено 16 лет 4 дня работы, то есть более чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет.

Суд приходит к выводу, что в наименовании должности Смирновой Е.В. «штатная пионервожатая», в трудовой книжке допущена ошибка, так как данная должность, в соответствии с действующим на тот момент законодательством должна именоваться как «старшая пионервожатая». Нарушение работодателя, при оформлении трудовой книжки не могут влиять на исчисление трудового стажа работника.

В судебном заседании представитель ответчика не представила суду доказательств и убедительных доводов, что должность «штатная пионервожатая» не является тождественной должности «старшая пионервожатая».

В период работы с 1 сентября 1992 года по 31.08.1994 года Смирнова Е.В. также работала в должности учителя географии (л.д.9,10), то есть в должности и учреждении, предусмотренные Списком №781.

На основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, согласно данным представленным Пенсионным Фондом, а также приказам об учебных отпусках в период с 1987 года по 1994 год Смирнова Е.В., работая в должности штатной пионервожатой проходила обучение в педагогическом университете.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж учителей и других работников просвещения зачисляется время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с этим, период работы с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года, в том числе с учётом периода обучения в педагогическом университете с 1987 года по 1994 год, должен быть включены в специальный стаж педагогической деятельности истца.

        Периоды учебы истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В период с 01.09.1994 года по настоящее время Смирнова Е.В. работает в должности учителя географии в Красногвардейской средней школе, то есть в должности и учреждении, предусмотренными Списком №781.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, систематическое повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации 23.01.2002 года, 12.09.2002 года, подтвержденные приказами (л.д.15,16), сведениями, представленными Пенсионным Фондом являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательств неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд суду не представлено.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии должны быть включены следующие периоды: с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года (8 лет 11 месяцев 28 дней), а также 23.01.2002 года (1 день), 12.09.2002 года (1 день).

С учетом специального стажа педагогической деятельности истца 16 лет 4 дня, который ГУ УПФ РФ в городе Суздале не оспаривает, и периодов зачтенных судом 9 лет ко дню обращения с заявлением - 09.09.2010 года стаж педагогической деятельности Смирновой Е.В. составил 25 лет 4 дня, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию, а ее исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Смирновой Е.В. о досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,195,198,199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Е.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Смирновой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с 02.09.1985 года по 31.08.1994 года в календарном исчислении (8 лет 11 месяцев 28 дней) в Красногвардейской средней школе в должности старшей пионервожатой и учителя;

- 23.01.2002 года (1 день), 12.09.2002 года (1 день) в календарном исчислении в должности учителя в Красногвардейской средней школе при нахождении на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Смирновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения 9 сентября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 января 2011 года.

Судья          А.Е. Бочкарёв