Дело № 2-71/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Суздаль 3 февраля 2011 года Суздальский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего Лепёшина Д.А., при секретаре Сусловой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Новиковой М.Г. к администрации муниципального образования город Суздаль, муниципальному образованию Суздальский район о признании права собственности на земельный участок, установил: Новикова М.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Суздаль и администрации муниципального образования Суздальский район о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0,86 га с кадастровым номером ###, расположенный по направлению на восток от ориентира - дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Новикова М.Г., надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного заседания телеграммой в суд не явился, через представителя по доверенности Островского Л.Б. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, настаивала на заявленных требованиях. В обоснование требований в исковом заявлении и в судебном заседании представителем истицы указано следующее. 7 сентября 2000 года решением комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Суздаля ей для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства был выделен в собственность земельный участок общей площадью 0,86 га, и выдано свидетельство о праве собственности на землю за №9 от 07 сентября 2000 года. Постановлением администрации г.Суздаля от 17 сентября 2009 года за №457 спорному земельному участку был установлен адресный ориентир. В связи с тем, что подлинник указанного свидетельства утерян, а документов, подтверждающих ее право собственности на земельный участок в других регистрационных органах не имеется она обратилась с данным иском в суд. Островский Л.Б. на удовлетворении иска настаивал. Представители ответчиков - администрации муниципального образования Суздальский район и администрация г.Суздаля и администрации г.Суздаля в судебное заседание не явились. Представитель ответчика - администрации г.Суздаля - и.о.Главы г.Суздаля - Вавилин Р.В. суду представил отзыв на исковое заявление Новиковой М.Г., в котором просил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя администрации г.Суздаля и отказать в удовлетворении заявленных требований. Указано, что свидетельство на право собственности истице не выдавалось, поскольку решения уполномоченного органа по данному вопросу принято не было. Ссылка в ксерокопии на решение комитета о предоставлении земельного участка в собственность Новиковой М.Г. не подтверждаются также данными архива. Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, приходит к следующему. В силу ст.31 Земельного кодекса РСФСР (в декабре 1993 г. признанной недействующей) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. На основании Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.ст. 33 - 35 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями, то есть в рассматриваемом случае администрацией г. Суздаля. С 1 января 1995 года в Российской Федерации была введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации. К числу оснований возникновения права на землю ст. 8 данного кодекса отнесены, в частности акты государственных органов и органов местного самоуправления. Прежде всего это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. В соответствии со ст.71 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» №1550-1 ФЗ РФ от 6 июля 1991 года, действовавшей на период рассматриваемых правоотношений, городская администрация была полномочна предоставлять собственность земельные участки, при этом действовал порядок оформления и выдачи свидетельств о праве собственности на землю, утвержденный Роскомземом 15 февраля 1994 года. После издания Приказа Госкомзема Российской Федерации от 02.02.1999 года за №15 « О приведении ведомственных нормативных автов в соответствие с законодательством», указанный порядок выдачи свидетельств был упразднен. Одними из основных правоустанавливающих документов на землю остаются соответствующие нормативно-правовые акты, изданные указанными органами государственной власти или органами исполнительной власти (органами местного самоуправления), а правоподтверждающими документами - соответствующие свидетельства о праве. В силу Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сделки с землей подлежат обязательной государственной регистрации. Из материалов дела уставного следующее. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 сентября 2010 года за №17/011/2010-426 и сообщению Суздальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано (л.д.11,76). Из имеющейся ксерокопии документа поименованного как свидетельство о праве собственности на землю следует, что он выдан 7 сентября 2000 года на основании решения комитета по земельным ресурсам и землеустройству от той же даты (л.д.4-5). Однако в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что муниципальным органом власти земельный участок Новиковой М.Г. не выделялся (л.д.80). Администрация г.Суздаля сведениями о выделении Новиковой М.Г. указанной земли и соответствующими документами об этом не располагает (л.д.24,38,79). Оригиналом рассматриваемой ксерокопии, либо сведениями о подлинники данного документа, а равно иных документов о праве собственности истицы на спорный земельный участок также не обладают не регистрационные ни архивные органы Суздальского района (л.д. 58,62.). Из сообщения и.о. главы города Суздаль от 27 января 2011 года за №73, следует, что правомочий по предоставлению в собственность данного земельного участка у комитета по земельным ресурсам и землеустройству не было и в 2000 году, свидетельство образца исполненного в представленной суду ксерокопии выдано быть не могло. С учетом того, что отсутствуют доказательства о выделении Новиковой М.Г. в собственность спорного земельного участка, суд полагает необходимым оставить заявленные требования без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил: Исковые требования Новиковой М.Г. к администрации муниципального образования город Суздаль, муниципальному образованию Суздальский район о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0,86 га с кадастровым номером ###, расположенный по направлению на восток от ориентира - дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>, - оставить без удовлетворения. Решение сторонами может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: подпись Верно Судья Д.А.Лепёшин Секретарь Ю.Н.Суслова