Об обязании получить лицензию на эксплуатацию объектов. Решение № 2-1669/2011 от 15.12.2011



д.2-1669/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,

         при секретаре Александровской С. В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм» об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в срок до 01.05.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

       Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм» об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в срок до 01.05.2012 года. В обоснование исковых требований указал следующее. Проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с абз.3 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения - лицензии. Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензированию подлежит деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, а также деятельность, регулирование которой не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года № 599 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно п. 2 названного Положения и п. п. 2, 7 приложения к нему эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает среди прочего выполнение следующих работ и услуг на опасных производственных объектах: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0, 07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. При этом в силу п. п. «в» п.1 и п. 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: используются, перерабатываются, хранятся горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; часть 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» также требует от организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект, наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проверки 18.11.2011 года установлено следующее. 01.08.2011 года на обслуживание ООО «Шторм» передана котельная, расположенная по адресу: Владимирская область, Суздальский район, поселок Садовый, улица Владимирская. С 03.10.2011 года ООО «Шторм» начало ее эксплуатацию и оказание услуги теплоснабжения жителям и организациям поселка Садовый Суздальского района. Эксплуатация котельной и оказание услуги теплоснабжения продолжается обществом по настоящее время. У ООО «Шторм» заключен договор с ООО «Расчётный центр «Суздальские коммунальные системы», согласно которому данная организация производит начисления и сбор денежных средств за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленные обществом. Котельная оборудована одним водогрейным котлом «ДКВР 6,5-13». Согласно режимной карте названного котла, давление топлива перед котлом превышает 0, 07 МПа. В качестве топлива при эксплуатации котельной используется природный газ, способный самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Указанная котельная является взрывопожароопасным объектом, для эксплуатации которой необходима соответствующая лицензия. Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Шторм» не имеет. В силу п. 3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года № 599, лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются: соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта; соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; наличие у лицензиата разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности; организация и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; наличие у лицензиата декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта; наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. В силу ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, СТ. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Осуществление ООО «Шторм» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в отсутствие соответствующей лицензии нарушаетуказанные права граждан, создает опасность причинения вреда их здоровью и окружающей среде. Также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

В судебное заседание представитель Владимирской природоохранной прокуратуры не явился, от природоохранного прокурора поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Шторм» Притуманов А. Н. исковые требования Владимирского природоохранного прокурора признал.

Представитель третьего лица - Верхнее - Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

Суд принял признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Суд, приняв признание иска ответчиком, считает необходимым удовлетворить исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм», обязать общество с ограниченной ответственностью «Шторм» получить лицензию на эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в срок до 01.05.2012 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм» удовлетворить.

        Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шторм» получить лицензию на эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в срок до 01.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд.

Судья                                                                            Н. Л. Васильева