Дело № 2-148/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
при секретаре Фоминых К. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпызина В.А. к Ельцову А.В., Ельцовой Н.Ю., Ельцовой Е.А., Ельцовой Е.А., Ельцовой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, комната 45, исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования,- администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение к Ельцову А.В., Ельцовой Н.Ю., Ельцовой Е.А., Ельцовой Е.А., Ельцовой А.А. о признании утратившим право пользования комнатой ### в <...>,
У С Т А Н О В И Л:
Карпызин В. А., представляющий свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери Карпызиной В. В., обратился с иском к Ельцову А. В., Ельцовой Н. Ю., Ельцовой Е. А., Ельцовой Е. А., Ельцовой А. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, комната 45. Истец Карпызин В. А. в обоснование исковых требований указал следующее. Решением администрации и профкома Владимирского научно-исследовательского института сельского хозяйства от 12 марта 1997 года ему как работнику предприятия, выделена комната в общежитии - в <...> (бывшее общежитие ВНИИСХ). После передачи дома в муниципальную собственность администрацией района 1.01.2008 года с ним заключен договор социального найма. В этой же комнате зарегистрированы ответчики - семья Ельцовых. С 2000 года семья Ельцовых проживает в собственном доме в селе Ивановское Суздальского района, но сняться с регистрационного учета ответчики не желают. Договор социального найма с Ельцовыми не заключался. По адресу регистрации ответчики не появляются, их личные вещи в жилом помещении отсутствуют. За содержание и текущий ремонт, за наем жилого помещения, коммунальные услуги оплата производится им (истцом Карпызиным В. А.). Ответчики нарушают его права как нанимателя жилого помещения.
Администрация муниципального образования Селецкое сельское поселение обратилась с иском к Ельцову А. В., Ельцовой Н. Ю., Ельцовой Е. А., Ельцовой Е. А., Ельцовой А. А. о признании утратившим право пользования комнатой ### в <...> <...>. В обоснование требований администрация муниципального образования Селецкое сельское поселение указала следующее. Ельцов А. В., Ельцова Н. Ю., Ельцова А. А., Ельцова Е. А., Ельцова Е. А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...> комнат 45, но фактически проживают в доме по адресу: <...> (около десяти лет), комнату в поселке Новый освободили добровольно и сдали ключи, вещи вывезли. Также в комнате 45 в <...> зарегистрированы по месту жительства и проживают: Карпызин В. А., Карпызина В. В. Оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги производит Карпызин В. А. Поскольку ответчики фактически проживают в селе Ивановское, улица Новая, дом 13 длительное время - около десяти лет, проживание в данном жилом помещении возможно. Доводы ответчиков о том, что дом не достроен, поскольку не сдан в эксплуатацию, не обоснованны. Сдача дома в эксплуатацию должна инициироваться гражданином. Ответчики не представили доказательств, что проживание в доме, где они проживают, не возможно и доказательств, что они обращались с заявлением в отдел архитектуры и строительства администрации <...> о принятии дома в эксплуатацию. Считает, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма в спорной комнате, то есть расторгли в отношении себя договор социального найма.
В судебном заседании истец Карпызин В. А. в обоснование исковых требований пояснил, что намерен приватизировать комнату ### в общежитии, расположенном по адресу: <...>. Ему предоставило комнату ### в этом общежитии государственное научное учреждение «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в 1997 году. «П» занимала комнату ### в том же общежитии. В 2005 году Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <...> разрешил ему (Карпызину В. А.) и «П» обмен комнаты ### на комнату ###. С этого времени он проживает в комнате ### данного общежития. В 2008 году комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Суздальского рай она заключил с ним договор социального найма комнаты ###. Его дочь проживает вместе с ним с 6 лет, его бывшая жена - инвалид третьей группы проживает отдельно - в городе Омске. Ельцовы добровольно выехали из комнаты ### в июне 2000 года на постоянное жительство в <...>, который строили. Им никто до выезда не чинил препятствий в проживании в комнате ###. Ключи от комнаты они после выезда отдали ему (Карпызину В. А.) В январе 2001 года Ельцовы забрали оставшиеся вещи. Намерений возвратиться в общежитие Ельцовы не высказывали, наоборот - говорили, что выезжают на постоянное место жительства.
Ответчики Ельцов А. В., Ельцова Н. Ю., представляющие свои интересы и интересы несовершеннолетних детей Ельцовой Е. А., Ельцовой Е. А., Ельцовой А. А. исковые требования Карпызина В. А. и администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение не признали.
Ответчик Ельцов А. В. суду пояснил, что ранее он и его жена Ельцова Н. Ю. работали в государственном научном учреждении «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». В 1998 году ему дали ордер на комнату ### в общежитии, расположенном в <...>. В этой комнате он и его семья проживали до июня 2000 года. В июне 2000 года он и его семья выехали из комнаты ### в <...>, который строили. Часть вещей они оставляли в комнате ### до января 2001 года. В январе 2001 года они забрали оставшиеся вещи. До настоящего времени дом не сдан в эксплуатацию. С заявлением о вводе дома в эксплуатацию в отдел архитектуры и строительства администрации Суздальского района они не обращались. Земельный участок, на котором построен дом в селе Ивановском, предоставлен ему (Ельцову А. В.) для строительства дома. Считает собственниками дома его родителей, вместе с тем, их право собственности на дом не зарегистрировано. Оплату за комнату ### не производят, поскольку в ней не проживают.
Ответчик Ельцова Н. Ю. поддержала доводы ответчика Ельцова А. В., требования Карпызина В. А. и администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение не признала. Суду пояснила, что она и Ельцов А. В. могут признать исковые требования, если администрация муниципального образования Селецкое сельское поселение предоставит им комнату в этом же общежитии для их старшей дочери, которой почти семнадцать лет.
Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение Романова И. А. в обоснование требований пояснила, что администрация муниципального образования Селецкое сельское поселение считает ответчиков утратившими право пользования спорной комнатой, поскольку, выехав более десяти лет тому назад в <...> в <...>, Ельцовы добровольно отказались от права пользования комнатой ### в общежитии в поселке <...>. Ответчики намеренно не инициируют сдачу построенного ими дома в эксплуатацию. Проживание их длительное время в построенном ими доме подтверждает, что в данном доме проживание возможно. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Выезд Ельцовых из общежития не имеет вынужденного характера, является добровольным, постоянным, поскольку они вывезли свои вещи и мебель, переехали в другой населенный пункт и проживают в другом жилом помещении, препятствия в пользовании комнатой в общежитии им не чинились, он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг они не исполняют. Ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма на комнату ### в общежитии, расположенном в <...>, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ. Доводы ответчиков о предоставлении им комнаты в том же общежитии необоснованны, оснований для предоставления им комнаты в данном общежитии не имеется.
Представитель третьего лица - государственного научного учреждения «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» Клоков В. А. с исковыми требованиями Карпызина В. А. и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение согласен. Суду пояснил, что с ответчиками Ельцовыми договор найма комнаты ### в <...> не заключался. Спорная комната предоставлялась ответчикам по ордеру. В связи с тем, что ответчики выехали из этой комнаты добровольно более десяти лет тому назад, оплату за комнату не производят, построили дом в селе Ивановском, в котором проживают, утратили право пользования комнатой, спорная комната была предоставлена Карпызину В. А., с которым впоследствии был заключен договор найма.
Представитель третьего лица - ООО «УК Суздальские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями Карпызина В. А.
Представитель третьего лица - ООО Расчетный центр «Суздальские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение согласен.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации Суздальского района Зубаровская Т. В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица - администрации Суздальского района в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР и п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
П. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Предметом спора является жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <...>, комната 45.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из протокола № 1 от 12.03.1997 года заседания администрации и профкома ВНИИСХ Карпызину В. А. выделена комната в общежитии ВНИИСХ по адресу: <...>, комната 46, площадью 9, 8 квадратных метров (л. д. 4).
Карпызина В.В. является дочерью Карпызина В.А. (л. д. 102). Брак Карпызина В. А. с матерью Карпызиной В. В. Карпызиной К. Ю. прекращен 30.12.1996 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 101).
Ельцова Е.А., Ельцова Е.А., Ельцова А.А. являются детьми Ельцова А.В. и Ельцовой Н.Ю., что подтверждается свидетельствами о рождении (л. д. 92-94).
6 октября 1998 года Селецкой сельской администрацией Ельцову А. В. и его семье, состоящей из 4 человек, на основании решения Селецкой Сельской администрацией от 6.10.1998 года № 50-р выдан ордер на комнату № 45, расположенную по адресу: <...>, (л. д. 11).
На основании заявления «П» от 12.12.2005 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Суздальского района 12.12.2005 года разрешил Карпызину В. А., зарегистрированному по адресу: <...>, комната 46, и «П», зарегистрированной по адресу: <...>, комната 45, провести обмен комнатами по их обоюдному согласию (л. д. 59, 79-80).
Согласно поквартирной карточке администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение Карпызин В. А. зарегистрирован с 30.12.1997 года, Карпызина В. В. - с 25.12.1997 года по адресу: <...>, комната 45 (л. д. 8).
1 января 2008 года между администрацией <...> в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Суздальские коммунальные системы» и Карпызиным В. А. заключен договор социального найма жилого помещения с указанием адреса: улица <...> (л. д. 6).
Согласно выписке из лицевого счета ### ООО «Расчетный центр «Суздальские коммунальные системы» от 15.11.2010 года квартиросъемщиком комнаты 45 в <...> является Карпызин В. А., количество зарегистрированных и проживающих - 2 человека, начисления по услугам составлены за период с 01.2009 года по 11.2010 года (л. д. 5).
Из справки администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение от 26.10.2010 года ### следует, что в комнате, находящейся по адресу: <...>, комната 45, зарегистрированы: Ельцов А.В., Ельцова А.А., Ельцова Н.Ю., Ельцова Е.А., Ельцова Е.А., Карпызин В.Н., Карпызиа В.В.. В справке также указано, что семья Ельцовых зарегистрирована по вышеуказанному адресу, но фактически не проживает, проживают в собственном доме без регистрации по адресу: <...>, квартиру освободили добровольно и сдали ключи, вещи вывезли (л. д. 7). Факт регистрации истца в спорной комнате подтверждается также его паспортом (л. д. 90-91).
Из справки Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района от 13.01.2011 года следует, что комната ###, расположенная по адресу: <...>, не числится в реестре муниципальной собственности Суздальского района (л. д. 22). Согласно передаточному акту ### от 26 января 2009 года комната 45, расположенная по адресу: <...>, передана в муниципальную собственность муниципального образования Селецкое сельское поселение (л. д. 23-25). Комитет по Управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района 7 февраля 2011 года сообщил, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 45, администрацией Суздальского района с Ельцовыми не заключался, комната предоставлена по договору социального найма Карпызину В. А., в подтверждение представлен договор социального найма от 01.01.2008 года, а также справка администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение от 01.07.2010 года о регистрации Карпызина В. А. и Карпызиной В. В. в комнате 45, расположенной по адресу: <...> (л. д. 63-65).
Балансодержателем комнаты 45, расположенной по адресу: <...>, является администрация муниципального образования Селецкое сельское поселение, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Селецкое сельское поселение от 14 марта 2011 года ### (л. д. 113).
Из ответа на запрос администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение от 03.02.2011 года следует, что договор социального найма комнаты 45, расположенной по адресу: <...>, заключенный с семьей Ельцовых у них отсутствует, так как комната ### была передана в собственность муниципального образования Селецкое сельское поселение 26.01.2009 года (л. д. 50).
Согласно копии финансового - лицевого счета ###, составленного ООО Расчетный центр «Суздальские коммунальные системы» по состоянию на 5.03.2011 года, нанимателем комнаты 45, расположенной по адресу: <...>, является Карпызин В. А. Вместе с ним проживает Карпызина В. В. Начисления за февраля 2011 года за коммунальные услуги составили 1992 рубля 31 копейка (л.д.85). Также представлена выписка от 5.03.2011 года из лицевого счета ###, в которой указаны начисления за услуги с сентября 2007 года по февраль 2011 года (л.д.86-87).
Постановлением главы администрации Селецкого сельского Совета от 19.11.1993 года ### Ельцову А. В. выделен в пользование земельный участок ### площадью 0, 15 гектара и разрешено строительство жилого дома в селе <...> Ельцову А. В. (л. д. 105). В материалах дела имеется копия паспорта ### земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в селе Ивановском, в котором указано, что застройщиком является Ельцов А. В. (л.д. 103-11).
Из справки старосты села Ивановское от 19.01.2011 года следует, что Ельцов А. В. со своей семьей в составе пяти человек проживают в недостроенном доме по адресу: <...> (л. д. 29). Вместе с тем, староста села не вправе определять окончено ли строительство дома. Выполнение, окончание строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Для ввода объекта в эксплуатацию на основании п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. В силу п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
По данным Суздальского филиала ГАУ Владимирской области «БТИ» по состоянию на 04.10.1999 года на домовладение, расположенное по адресу: <...> право собственности не зарегистрировано (л. д. 30). Данный факт также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Владимирской области от 25.02.2011 года (л. д. 76).
Свидетель «Ц» показала, что она живет в общежитии, в комнатах 39 и 40. В комнате 45 жили Ельцовы, затем после их выезда в другое место жительства комнату предоставили Карпызиным. Ельцовы все свои вещи из комнаты ### вывезли в 2000 году. После отъезда Ельцовых в комнату въехал Карпызин В. А. Он проживает со своей дочерью в комнате ### общежития более десяти лет. Ельцовы после выезда из общежития больше в нем не появлялись.
Свидетель «С» показала, что до 1 мая 2002 года работала комендантом общежития, расположенного в <...>. Летом 2000 года семья Ельцовых, проживавшая в комнате ###, выехала из общежития, как они пояснили, для постоянного проживания в построенном ими доме в селе Ивановское. Ельцовы вывезли все вещи и мебель из комнаты. Ключи от комнаты они отдали Карпызину В. А., который въехал в эту комнату из другой комнаты того же общежития. Покидая общежитие, Ельцовы не высказывали намерений вернуться.
Свидетель «Г» пояснила, что знакома с Карпызиным В. А., проживает в городе Суздале. Она часто бывает в комнате ### общежития, расположенного в <...>. Карпызин В. А. со своей дочерью проживают в этой комнате более 10 лет, в данной комнате находятся вещи Карпызиных и их мебель. Мебели и вещей Ельцовых в комнате не имеется. Ельцовы в данной комнате не появляются. Карпызин В. А. регулярно оплачивает за найм комнаты и коммунальные услуги, производит ремонт в комнате.
Как усматривается из материалов дела, семья Ельцовых длительное время -более десяти лет не проживает в спорной комнате. Добровольный выезд из спорной комнаты семьи Ельцовых, отсутствие намерений по сохранению права пользования и утрата ими такового подтверждаются: выездом в 2000 году по собственной инициативе с целью проживания в ином месте - жилом <...>, их действиями по передаче Карпызину В. А. ключей от комнаты в 2000 году, отсутствием вещей с 2001 года и до настоящего времени, отсутствием оплаты Ельцовыми за жилье и коммунальные услуги и оплатой, производимой Карпызиным В. А. в течение более десяти лет. Добровольность выезда ответчиков подтверждается также объяснениями истца Карпызина, свидетелями «Ц», «С» и «Г» Возражения ответчиков о том, что <...> принадлежит родителям, не подтверждены доказательствами, право собственности на дом не зарегистрировано, застройщиком является Ельцов А. В. Инициативу по обращению в администрацию за выдачей разрешения на ввод дома в эксплуатацию Ельцов А. В. не проявляет.
После утраты права пользования жилым помещением Ельцовыми Карпызин В. А. приобрел право пользования комнатой ###, что подтверждается следующим: регистрацией по месту жительства в комнате Карпызина В. А. и Карпызиной В. В., заключением в 2008 году Карпызиным В. А. договора социального найма на жилое помещение - комнату ###, оплатой коммунальных услуг за комнату ###, 8 квадратных метров. Таким образом, Карпызин В. А. и его дочь Карпызина В. В. приобрели право пользования жилым помещением в соответствии с требованиями законодательства и используют его до настоящего времени на условиях социального найма.
Ответчиками Ельцовыми А. В. и Н. Ю. не оспорен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, от 1 января 2008 года заключенный с Карпызиным В. А.
Сохраненная ответчиками регистрация по месту жительства, согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» не может являться доказательством сохранения за ними права пользования спорной комнатой. Суд учитывает также правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 гожа ### "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Карпызина В. А. и третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования - администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение о признании Ельцова А. В., Ельцовой Н. Ю., Ельцовой Е. А., Ельцовой Е. А., Ельцовой А. А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, комната 45.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карпызина В.А. к Ельцову А.В., Ельцовой Н.Ю., Ельцовой Е.А., Ельцовой Е.А., Ельцовой А.А. удовлетворить.
Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования - администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение к Ельцову А.В., Ельцовой Н.Ю., Ельцовой Е.А., Ельцовой Е.А., Ельцовой А.А. удовлетворить.
Признать Ельцова А.В., Ельцову Н.Ю., Ельцову Е.А., Ельцову Е.А., Ельцову А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, комната 45.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н. Л. Васильева