Дело № 2-372/2011 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 апреля 2011 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
при секретаре Фоминых К. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...>,
У С Т А Н О В И Л:
Владимирский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...>. В обоснование исковых требований, указал, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Содружество» законодательства об охране окружающей среды и отходах производства при осуществлении предпринимательской деятельности. Установлено, что общество оказывает населению и организациям <...> и области услуги по химической чистке одежды и стирке белья. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федераль ными законами. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение ок ружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздей ствия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации ### от ***. В пункте 1 Порядка указано, что утвержденный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физиче ских лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание пла ты за вредное воздействие на окружающую природную среду, а именно: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвиж ных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов. Расчет платы должен производиться организацией самостоятельно исходя из объема загрязнения, связанных с ее деятельностью. Постановлением Правительства Российской Федерации ### от *** «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на ок ружающую среду. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ### от *** установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным перио дом признается календарный квартал. В ходе проверки, проведённой Владимирской природоохранной прокурату рой, установлено следующее. ООО «Содружество» образовано в 1999 году. В 2007 году в аренду ООО «Содружество» от ООО «Детская одежда» передана котельная, оборудованная четырьмя котлами, расположенная по адресу: <...> ная, 14, <...>. С этого момента ООО «Содружество» начало деятель ность по производству тепловой энергии и продаже её организациям. *** между ООО «Содружество» и ООО «Детская одежда» заключён новый договор аренды, действующий до настоящего времени. До настоящего времени производство тепловой энергии и подогрев воды является единственным видом деятельности общества. В качестве топлива для котельной используется природный газ. В процессе эксплуатации ООО «Содружество» котельной в воз дух поступают следующие загрязняющие вещества: диоксид серы, оксид углеро да, оксиды азота, летучие органические соединения. Таким образом, обществом оказывается негативное воздействие на окру жающую среду. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, ООО «Содружество» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2009 и 2010 года не внесена. Таким образом, ООО «Содружество» нарушены интересы Российской Фе дерации. В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» указан ный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общест ва и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельно сти, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляю щую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах тер ритории Российской Федерации. Из пункта 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за за грязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденногопостановлением Правительства РФ от *** ###, с изменениями от ***, следует, что Порядок распространяется как на юридических, так и на физических лиц, осуществляющих любые виды дея тельности, связанные с вредным воздействием на окружающую среду. Таким образом, взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в хо де предпринимательской деятельности (осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) либо иной - непредпринимательской, не связанной с извлечением прибыли деятельности как юридических, так и физиче ских лиц. Следовательно, вопросы взимания платы за негативное воздействие на ок ружающую среду относятся не к экономическим, а к экологическим правоотно шениям, которые в соответствии с п. 1 ст. 22 ГПК РФ относятся к подсудности суда общей юрисдикции. Такая же позиция содержится и в Определении Верховного суда РФ от *** ###-Впр10-33, согласно которому платежи за негативное воздейст вие на окружающую среду как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйствен ную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установ ленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окру жающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансо вую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на пре дотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в ре зультате хозяйственной деятельности ответчика.
В судебное заседание прокурор Владимирской природоохранной прокуратуры не явился, от Владимирского природоохранного прокурора поступило заявление об отказе от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...>, в связи с тем, что в природоохранную прокуратуру из Управления Росприроднадзора по <...> представлена документация, подтверждающая факт предоставления ООО «Содружество» в Управление Росприроднадзора расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и согласования названного отчета.
Представитель ответчика - ООО «Содружество» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по <...> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа судом.
Согласно ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Суд считает необходимым заявление Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить, принять отказ от иска Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...>, производство по делу прекратить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221,
224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ от иска Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...>.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» об обязании рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, согласовании расчета платы с Управлением Роспотребнадзора по <...> прекратить.
Разъяснить Владимирскому природоохранному прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня вынесения.
Судья Н. Л. Васильева