№ 5-19/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Егород Суздаль 8 апреля 2011 года
Судья Суздальского районного суда Владимирской области Васильева Н. Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж»,
У С Т А Н О В И Л:
*** в 11 часов при проверке свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденными и введенными в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от *** ###, а именно - не проведен профилактический ремонт электропроводки (не заменены участки электропроводки с нарушенным изоляционным слоем и места соединения электропроводов при помощи холодной механической скрутки, электрощитовые не очищены от пыли и незакрыты металлическим дверями); свинарник не укомплектован первичными средствами пожаротушения; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, обрешетки свинарника; не заделаны строительным раствором отверстия в местах пересечения ограждающих конструкций с инженерными и технологическим коммуникациями; не перенесен запас грубых кормов в пристройки (встройки), отделенные от здания противопожарными стенами.
Государственный инспектор <...> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <...> Борисов Е. А. настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации аварийного помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», расположенного по адресу: <...>, на срок 30 суток. Суду пояснил, что в настоящее время указанные нарушения также не устранены, лишь, как утверждает представитель Владимирского аграрного колледжа, запас грубых кормов в пристройки (встройки), отделенные от здания противопожарными стенами. В том случае, если суд назначит наказание в виде приостановления деятельности свинарника, по истечении срока наказания свинарник будет проверен для выяснения устранены ли недостатки.
Представитель Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» Зимина Л. Г. признала наличие всех указанных нарушенных требований пожарной безопасности, суду пояснила, что Владимирский аграрный колледж в настоящее время приостановил деятельность свинарника, обесточив электроэнергию и ограничив свободное проникновение в здание. Скот в количестве тридцати голов переведен в другое здание. Для устранения выявленных нарушений Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» необходимо тридцать дней.
На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Частью 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Факт административного правонарушения подтверждается:
- протоколом ### об административном правонарушении от ***, зафиксировавшим нарушения Правил пожарной безопасности 01-03, п. 5 Норм Пожарной Безопасности 110-03, утвержденных и введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от *** ###, а именно: не проведен профилактический ремонт электропроводки (не заменены участки электропроводки с нарушенным изоляционным слоем и места соединения электропроводов при помощи холодной механической скрутки, электрощитовые не очищены от пыли и незакрыты металлическим дверями); не укомплектован первичными средствами пожаротушения; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций обрешетки свинарника; не заделаны строительным раствором отверстия в местах пересечения ограждающих конструкций с инженерными и технологическим коммуникациями; не перенесен запас грубых кормов в пристройки (встройки) отдельных от здания противопожарными стенами;
- протоколом ### от *** о временном запрете эксплуатации помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», согласно которому в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, отдел надзорной деятельности применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещения свинарника путем опечатывания входных дверей и ворот.
Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что вина Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Допущенное административное правонарушение представляет значительную общественную опасность. Установленные нарушения противопожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью людей, в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» находятся люди, а в свинарнике - животные и ухаживающие за ними люди, которые могут пострадать в случае пожара. В случае эксплуатации свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» угроза гибели людей и животных становится реальной.
Факт грубых нарушений требований пожарной безопасности полностью признал представитель Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» Зимина Л. Г.
Ввиду участившихся случаев пожаров с тяжкими последствиями, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, грубые нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», расположенного по адресу: <...>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении срока административного приостановления эксплуатации помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» суд учитывает, что Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» планирует устранить выявленные нарушения в течение тридцати дней.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», расположенного по адресу: <...>, на срок 30 (тридцать) суток.
На срок приостановления эксплуатации произвести наложение пломб, опечатывание входных дверей и ворот помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж», расположенного по адресу: <...>.
Юридическое лицо - Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» вправе в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении эксплуатации помещения свинарника с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей <...>.
Копию постановления направить в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» и отдел судебных приставов <...> для немедленного исполнения.
Разрешить Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» в период административного приостановления деятельности помещения свинарника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владимирский аграрный колледж» производить работы по устранению нарушений пожарной безопасности под контролем судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <...>.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Н. Л. Васильева