№ 5-35/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Егород Суздаль 27 мая 2011 года
Судья Суздальского районного суда Владимирской области Васильева Н. Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля»,
У С Т А Н О В И Л:
*** в 10 часов при проверке актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», расположенного по адресу: <...> - а, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными и введенными в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, а именно - ввиду нарушения целостности конструкции кровли происходит протечка воды и попадание воды на электропроводку, ввиду протечки конструкции кровли нарушена целостность подвесных потолков, что приводит к частичному обрушению подвесных потолков.
Государственный инспектор Суздальского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Владимирской области Воронкова Е. А. настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации аварийного помещения актового зала МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», расположенного по адресу: <...>, на срок ### суток. Суду пояснила, что в настоящее время указанные нарушения также не устранены.
Представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» Юдин С. А. пояснил, что с данным нарушением согласен. Актовый зал в настоящее время не эксплуатируется. Ремонт будет проведен в летний период до начала учебного года. Не возражает против приостановления деятельности актового зала.
На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Частью 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
*** муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» зарегистрировано в качестве юридического лица (л. д. 10).
Факт административного правонарушения подтверждается:
- протоколом ### об административном правонарушении от ***, зафиксировавшим нарушения Правил пожарной безопасности 01-03, п. 57 Норм пожарной безопасности, утвержденных и введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, а именно: нарушение целостности конструкции кровли - происходит протечка воды и попадание воды на электропроводку, ввиду протечки конструкции кровли нарушена целостность подвесных потолков, что приводит к частичному обрушению подвесных потолков;
- протоколом ### от *** о временном запрете деятельности помещения актового зала МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», согласно которому в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, отдел надзорной деятельности применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации актового зала путем опечатывания входных дверей;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица ### от ***, в ходе которой выявлены указанные нарушения правил пожарной безопасности.
Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что вина муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Допущенное административное правонарушение представляет значительную общественную опасность. Установленные нарушения противопожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью людей, в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» находятся дети, которые могут пострадать в случае пожара. В случае эксплуатации актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» угроза гибели людей становится реальной.
Факт грубых нарушений требований пожарной безопасности полностью признал представитель муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» Юдин С. А.
Ввиду участившихся случаев пожаров с тяжкими последствиями, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым признать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, грубые нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» наказанию в виде административного приостановления эксплуатации актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля»», расположенного по адресу: <...>- а, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении срока административного приостановления эксплуатации помещения актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», суд учитывает, что муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» планирует устранить выявленные нарушения в течение девяносто суток.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», расположенного по адресу: <...> - а, на срок 90 (девяносто) суток.
На срок приостановления эксплуатации произвести наложение пломб, опечатывание входных дверей актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля», расположенного по адресу: <...>- а.
Юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении эксплуатации помещения актового зала с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей Суздальского района.
Копию постановления направить в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» и отдел судебных приставов Суздальского района для немедленного исполнения.
Разрешить муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» в период административного приостановления деятельности помещения актового зала муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Суздаля» производить работы по устранению нарушений пожарной безопасности под контролем судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Суздальского района.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Н.Л. Васильева