Нарушение требований пожарной безопасности ст.20.4 ч.1 КоАП. Постановление № 5-39/2011 от 06.06.2011



№ 5-39/11                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     г. Суздаль                             06 июня 2011 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И.,                       

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа»,

у с т а н о в и л:

    *** в 10 часов 00 минут при проверке кабинета ОВС, ОБЖ муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 года за № 4838, а именно:

    - электропроводка кабинета ОВС, ОБЖ не соответствует требованиям ПУЭ, требует замены (согласно дефектной ведомости) (основание ППБ в Российской Федерации 01-03 п. 57).

     Таким образом, юридическим лицом МОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации - нарушение требований пожарной безопасности.

    В судебном заседании Государственный инспектор Суздальского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Владимирской области Воронкова Е. А. настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации кабинета ОВС, ОБЖ МОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, пояснив, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на процесс эвакуации людей, возможность тушения пожара, в результате чего создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

    Директор МОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» Графова В.А., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

    Представитель отдела образования администрации Суздальского района Гуляков С.П., по доверенности, пояснил, что вышеуказанные нарушения имеют место, но в настоящее время принимаются меры для их устранения. Против приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета ОВС, ОБЖ МОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» не возражал, полагая, что для устранения нарушений понадобится срок не менее 60 суток.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

29 сентября 2008 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица (л. д. 8).

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом ### об административном правонарушении от ***, зафиксировавшим нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированных Министерством юстиции 27.06.2003 года за № 4838, а именно: электропроводка кабинета ОВС, ОБЖ не соответствует требованиям ПУЭ, требует замены (согласно дефектной ведомости) (основание ППБ в Российской Федерации 01-03 п. 57);

- протоколом ### от *** о временном запрете эксплуатации кабинета ОВС, ОБЖ МОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», согласно которому в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, отдел надзорной деятельности применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации кабинета ОВС, ОБЖ путем опечатывания входных дверей;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица ### от ***, в ходе которой выявлены указанные нарушения правил пожарной безопасности.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что вина муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Допущенное административное правонарушение представляет значительную общественную опасность. Установленные нарушения противопожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью людей. В муниципальном образовательном учреждении «Павловская средняя общеобразовательная школа»находятся дети, которые могут пострадать в случае пожара. В случае эксплуатации кабинета ОВС, ОБЖ «Павловской средней общеобразовательной школы» угроза гибели людей становится реальной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть муниципальное образовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа» наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета ОВС, ОБЖ «Павловской средней общеобразовательной школы», расположенной по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное образовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета ОВС, ОБЖ муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> - на срок 60 (шестьдесят) суток.

На срок приостановления эксплуатации произвести наложение пломб, опечатывание входных дверей кабинета ОВС, ОБЖ муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>.

Юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа»вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении эксплуатации кабинета ОВС, ОБЖ муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей Суздальского района.

Копию постановления направить в муниципальное образовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа», и отдел судебных приставов Суздальского района для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                                                                                      И.И. Матвеева