Нарушение требований пожарной безопасности ст.20.4 ч.1 КоАП. Постановление № 5-36/2011 от 03.06.2011



№ 5-36/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег.Суздаль                                03 июня 2011 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа»,

у с т а н о в и л:

*** в 9 часов 00 минут при проверке помещений второго этажа муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные и введенные в действие приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года, а именно:

- не отремонтирован эвакуационный выход и лестница со второго этажа;

- не заменен линолеум на путях эвакуации второго этажа на соответствующий требованиям по пожарной опасности (горючесть (Г1), воспламенимость (В1), дымообразование (<...>), токсичность (Т1);

- не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- деформированы эвакуационные двери со второго этажа, которые препятствуют эвакуации;

- не заменена дверь в бельевую и разделяющие на противопожарные отсеки лестничную клетку на дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Таким образом, юридическим лицом МОУ «Клементьевская основная общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Суздальского района по пожарному надзору Борисов Е.А. настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещения второго этажа МОУ «Клементьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, пояснив, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время оповещения, на процесс эвакуации людей, возможность тушения пожара, в результате чего создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Директор МОУ «Клементьевская основная общеобразовательная школа» Лихоманова С.И., представитель управления образования администрации Суздальского района Гуляков С.П., по доверенности, пояснили, что все вышеуказанные нарушения имеют место, но в настоящее время принимаются меры для их устранения. Против приостановления эксплуатации второго этажа МОУ «Клементьевской общеобразовательной школы» не возражали. Полагали, что для устранения нарушений понадобится срок не менее трех месяцев.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом ### об административном правонарушении от ***, зафиксировавшим нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированных Министерством юстиции 27.06.2003 года за № 4838, а именно: не отремонтирован эвакуационный выход и лестница со второго этажа; не заменен линолеум на путях эвакуации второго этажа на соответствующий требованиям по пожарной опасности (горючесть (Г1), воспламенимость (В1), дымообразование (Д1), токсичность (Т1); не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; деформированы эвакуационные двери со второго этажа, которые препятствуют эвакуации; не заменена дверь в бельевую и разделяющие на противопожарные отсеки лестничную клетку на дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;

- протоколом ### от *** о временном запрете эксплуатации помещений второго этажа МОУ «Клементьевская основная общеобразовательная школа», согласно которому в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, отдел надзорной деятельности применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещений второго этажа путем опечатывания входных дверей.

17 апреля 2009 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Клементьевская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица (л. д. 5).

Совокупность вышеприведенных доказательств свидетельствует о том, что вина муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа»в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Допущенное административное правонарушение представляет значительную общественную опасность. Установленные нарушения противопожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью людей. В муниципальном образовательном учреждении «Клементьевская основная общеобразовательная школа»находятся дети, которые могут пострадать в случае пожара. В случае эксплуатации второго этажа муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа»угроза гибели людей становится реальной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, грубые нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть муниципальное образовательное учреждение «Клементьевская основная общеобразовательная школа»наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) второго этажа МОУ «Клементьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное образовательное учреждение «Клементьевская основная общеобразовательная школа»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений второго этажа муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>- на срок 90 (девяносто) суток.

На срок приостановления эксплуатации произвести наложение пломб, опечатывание входных дверей помещений второго этажа муниципального образовательного учреждения «Клементьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>.

Юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «Клементьевская основная общеобразовательная школа»вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей Суздальского района.

Копию постановления направить в муниципальное образовательное учреждение «Клементьевская основная общеобразовательная школа», управление образования администрации Суздальского района - для сведения и в отдел судебных приставов Суздальского района - для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

         Судья       И.И. Матвеева