Дело № 12-2/2012

РЕШЕНИЕ

    г.Суздаль       11 января 2012 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области                   Лепёшин Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Абубекирова Н. К. на постановление директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 23 ноября 2011 года о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Шторм» к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 23 ноября 2011 года генеральный директор ООО «Шторм» - Абубекиров Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, Абубекиров Н.К., действуя через своего представителя по доверенности - Притуманова А.Н., обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене обжалуемого постановления. В обоснование заявленной жалобы ссылался на положения ст.2.9 Российской Федерации об административных правонарушениях, просил ограничиться устным замечанием.

Представитель департамента цен и тарифов администрации Владимирской области по доверенности Филинова Е.А. представила письменный отзыв, возражая против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Генеральный директор ООО «Шторм» - Абубекиров Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им было установлено занижение тарифов организации коммунального комплекса установленных законом.

Вина генерального директора ООО «Шторм» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 Кодекса российской Федерации, подтверждается следующими материалами дела: уставом ООО «Шторм», содержащим положения о цели и предмете деятельности (л.д.6-9); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.12,13); копиями распоряжения Главы муниципального образования Павловского сельского поселения Суздальского района за №10-а от 10 марта 2011 года и решения №2 единого учредителя ООО «Шторм», подтверждающим полномочия Абубекирова Н.К. (л.д.14,15); копией договора №2 от 01 августа 2011 года, заключенного между МУ «Павловское о ООО «Шторм» об оказании услуг тепло, водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Павловское сельское поселение» Суздальского района (л.д.16-19); постановлением по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года (л.д.2).

Довод заявителя о том, что отказ ООО «Шторм» с 1 августа 2008 года по осуществлению деятельности по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению мог привести к тяжелым последствиям, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство не подтверждено доказательствами и не имеет правового значения по делу.

Нельзя также согласиться с доводом заявителя о том, что совершенное им правонарушение является малозначительным и заявитель подлежит освобождению от ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Нарушение требований закона о ценообразовании имеет широкую социальную значимость и находиться под постоянным особым контролем государства.

Характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением должностным лицом хозяйствующего субъекта требований закона, направленного на защиту экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов, создания механизма согласования интересов производителей и потребителей в сфере услуг коммунального комплекса, формирования в нем конкурентной среды для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов, создания экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах, обеспечения юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на оптовый рынок, говорит о том, что данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Кроме того, судья обращает внимание на то, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении должностного лица к установленному порядку ценообразования. С учетом установленных обстоятельств, вывод директора департамента цен и тарифов Владимирской области о виновности директора ООО «Штром» в совершении вышеуказанного административного правонарушения является правомерным, а применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недопустимым.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении директором департамента цен и тарифов администрации Владимирской области нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание генеральному директору ООО «Шторм» - Абубекирову Н.К. назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности и является справедливым, судья приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленной жалобы.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 23 ноября 2011 года в отношении генерального директора ООО «Шторм» - Абубекирова Н. К., привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Шторм» - Абубекирова Н.К. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                 Д.А. Лепёшин