РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Никифорова В.Г.,
при секретаре Наташиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-737-2010 по заявлению администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области об оспаривании постановления должностного лица Отдела судебных приставов по Суворовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,
установил:
Глава администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области обратился в Суворовский районный суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов в котором просит отменить постановление Отдела судебных приставов по Суворовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о взыскании с должника администрации МО Суворовский район Тульской области исполнительского сбора в размере – № рублей по исполнительному производству №.
Представитель заявителя администрации МО Суворовский район по доверенности Сенина Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и показала, что 17 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Суворовскому району УФССП по Тульской области Изосиной В.И. было вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО Суворовский район Тульской области исполнительского сбора в размере – № по исполнительному производству №, возбужденному 26 августа 2010 года на основании исполнительного листа № ВС 026643305 от 10 августа 2010 года, выданного Суворовским районным судом Тульской области. Судебный пристав-исполнитель УФССП России по Тульской области Изосина В.И., несмотря на представленные письменные пояснения, посчитала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный ею пятидневный срок. Согласно решению Суворовского районного суда Тульской области от 15 июля 2010 года были удовлетворены требования истцов Старовойтовых: Н.Н., Е.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о понуждении администрации МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области, администрации МО Суворовский район Тульской области предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Данное решение вступило в законную силу 27 июля 2010 года. 10 августа 2010 года выдан исполнительный лист № ВС 026643305. На исполнение к судебному приставу-исполнителю исполнительный лист поступил 25 августа 2010 года. 26 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство об обязании администрации МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области и администрации МО Суворовский район Тульской области предоставить Старовойтову Н.Н., Старовойтовой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО20., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Порядок предоставления жилья установлен федеральным законом и многочисленными правовыми актами, а именно: ст. 15 Жилищного кодекса РФ, постановлением правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Также Администрацией Тульской области принято постановление то 28 марта 2008 года № 150 «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде». Перечисленные нормативные акты устанавливают единый порядок единый порядок обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма, но в настоящее время нет целевого бюджетного финансирования, не ведется строительство квартир, и поэтому отсутствуют объективные возможности предоставить семье Старовойтовых благоустроенное жилье по договору социального найма в пятидневный срок, как того требует судебный пристав-исполнитель. Строительство и сдача квартир возобновится при открытии финансирования в 2011 году в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 24 сентября 2008 года № 588 «Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 г.г.». Просит отменить постановление Отдела судебных приставов по Суворовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о взыскании с должника администрации МО Суворовский район Тульской области исполнительского сбора в размере – № по исполнительному производству №, возбужденному 26 августа 2010 года на основании исполнительного листа № от 10 августа 2010 года, выданного Суворовским районным судом Тульской области, как вынесенное преждевременно и без учета объективно сложившихся непреодолимых обстоятельств.
Представитель заинтересованного лица – администрации МО рабочий поселок Агеево по доверенности Михайлова В.В. заявление администрации об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления ФССП России по Тульской области по доверенности Исаева А.В. показала, что с заявлением администрации не согласна по следующим основаниям: исполнительный лист № ВС № 026643305 от 10.08.2010 года Суворовского районного суда Тульской области об обязании администрации МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области и администрации МО Суворовский район Тульской области предоставить Старовойтову Н.Н., Старовойтовой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО22 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поступил на исполнение в Отдел судебных приставов Суворовского района 25.08.2010 года. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебным приставом-исполнителем Суворовского района 26.08.2010 года было законно и обоснованно возбуждено исполнительное производство №. Данный исполнительный документ носит неимущественный характер и подлежит исполнению в порядке, установленном ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. В соответствии с вышеназванными нормами закона судебный пристав-исполнитель предоставляет должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который не может превышать 5 дней. В случае неисполнения в установленный срок, судебным приставом-исполнителем должнику устанавливается новый срок исполнения. В добровольный срок, установленные судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа, должником исполнены не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств представлено не было. Поэтому 17.09.2010 года судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно на основании ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит в удовлетворении заявления администрации МО Суворовский район Тульской области, об оспаривании постановления должностного лица Отдела судебных приставов по Суворовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области отказать.
Взыскатели Старовойтов Н.Н. и Старовойтова Е.В. в судебном заседании показали, что решением Суворовского районного суда от 15 июля 2010 года были удовлетворены исковые требования Старовойтова Н.Н., Старовойтовой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о понуждении администрации муниципального образования рабочий поселок Агеево, администрации МО Суворовский район предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Решение вступило в законную силу 27 июля 2010 года. 10 августа 2010 года выдан исполнительный лист № ВС 026643305. На исполнение к судебному приставу-исполнителю исполнительный лист поступил 25 августа 2010 года. 26 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство об обязании администрации МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области и администрации МО Суворовский район Тульской области предоставить Старовойтову Н.Н., Старовойтовой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО17 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Должнику установлен срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако до настоящего времени исполнительный документ не исполнен, благоустроенное жилье по договору социального найма не предоставлено. Администрация муниципального образования Суворовский район обратилась в Суворовский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2011 года, мотивируя это тем, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнении решения суда, а именно: отсутствие свободных жилых помещений на территории муниципального образования рабочий поселок Агеево Суворовского района, а строительство нового жилья на территории муниципального образования Суворовский район не ведется в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Тульской области. С указанной они не согласны, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по решению Суворовского районного суда от 15 июля 2010 года им должны предоставить из резервного жилого фонда администрации муниципального образования Суворовский район. На основании вышеизложенного просят в заявлении администрации муниципального образования Суворовский район от 23 сентября 2010 года отказать.
Выслушав доводы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Суворовского районного суда Тульской области от 15 июля 2010 года рассмотрено по существу гражданское дело по иску Старовойтова Н.Н. и Старовойтовой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о понуждении администрации МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области, администрации МО Суворовский район Тульской области предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Указанным решением администрация МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области и администрация МО Суворовский район Тульской области обязаны предоставить Старовойтову Н.Н. и Старовойтовой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение вступило в законную силу 27 июля 2010 года.
На основании указанного решения судебным приставом исполнителем по Суворовскому району УФССП по Тульской области Изосиной В.И. 26 августа 2010 года на основании исполнительного листа № ВС 026643305 от 10 августа 2010 года было возбуждено исполнительное производство № об обязании предоставить Старовойтову Н.Н. и Старовойтовой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Ч.1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» указывает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
17 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Суворовскому району УФССП по Тульской области Изосиной В.И. было вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО Суворовский район Тульской области исполнительского сбора в размере – № по исполнительному производству № возбужденному 26 августа 2010 года на основании исполнительного листа № ВС 026643305 от 10 августа 2010 года.
Часть 2 ст. 262 ГПК РФ определяет, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела, кроме определенных в ч.1 указанной статьи.
Согласно ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из доводов представителя администрации МО Суворовский район Сениной Н.В. следует, что в настоящее время нет целевого бюджетного финансирования, не ведется строительство квартир, и поэтому отсутствуют объективные возможности предоставить семье Старовойтовых благоустроенное жилье по договору социального найма в пятидневный срок, как того требует судебный пристав-исполнитель.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд не может признать данные доводы состоятельными для неисполнения решения суда, поскольку администрацией МО Суворовский район не представлено доказательств исполнения решения суда в добровольном порядке в срок установленный для этого.
При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении заявления должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 263 ГПК, ст. 112 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления администрации МО Суворовский район об отмене постановления Отдела судебных приставов по Суворовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 17 сентября 2010 года о взыскании с должника администрации МО Суворовский район Тульской области исполнительского сбора в размере – № рублей по исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Суворовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий