РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-892-2010 по иску Кунаевой А.Е. к администрации МО Суворовский район, администрации МО Ханинское Суворовского района о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,
установил:
Кунаева А.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район, администрации МО Ханинское Суворовского района о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: Тульская область <адрес>
Данная квартира была предоставлена ее мужу Кунаеву Н.В. на основании решения общего собрания членов сельскохозяйственной артели: <данные изъяты> совместно в членами СПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.
СПК <данные изъяты> в настоящее время ликвидирован согласно выписки из единого государственного реестра. Кунаев Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически данная квартира расположена в одноэтажном жилом доме, предназначенном для проживания четырех семей и представляет собой часть жилого дома.
В <адрес> никто не проживает и не состоит на регистрационном учете.
Ранее она не принимала участия в приватизации какого-либо имущества.
На основании закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" №1541-1 ФЗ от 04.07.1991г. наниматели имеют законное право приватизировать жилое помещение, так как ранее не использовали своё право на приватизацию. Ей, как гражданину РФ, законом предоставлено право однократной, бесплатной приватизации государственной или муниципальной жилой площади, и она желает реализовать своё право.
Она обращалась в отдел по приватизации администрации МО Суворовский район Тульской области, где ей было отказано в приватизации жилого помещения, так как оно не стоит на балансе в администрации МО Ханинское Суворовского района и не стоит на балансе администрации МО Суворовский район Тульской области.
Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года в редакции от 21 декабря 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В связи с тем, что данное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, это нарушает ее права и положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст.8 названного Закона в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений она вправе обратиться в суд.
Таким образом, она не имеет возможности оформить право собственности на часть жилого дома в порядке приватизации на свое имя через органы муниципальной власти Суворовского района.
Иным образом признать право собственности на часть жилого дома <адрес> в <адрес> Тульской области, кроме как решением суда, не представляется возможным.
Представитель истца, по доверенности Антамохина И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования полностью, просила суд их удовлетворить и дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством, на усмотрение суда.
Представитель ответчика, администрации МО Ханинское Суворовского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством, на усмотрение суда.
3-е лицо, Брянцева О.М. в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Исковые требования по делу поддерживает полностью.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Кунаевой А.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 4-П) предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Действующее законодательство о приватизации жилья не содержит запрета на приватизацию служебных жилых помещений, составляющих жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений (ст. ст. 2, 4, 6, 18 названного Закона).
По смыслу содержащихся в названном Законе положений, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Целью данного Закона, как подчеркивается в его преамбуле, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда; вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, предусматривалось право колхозов и совхозов при реорганизации передать объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры в собственность соответствующим местным органам власти для использования их по целевому назначению (п. 6 Положения).
При разрешении иска суд исходит из понимания того, что в случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права; в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
ДД.ММ.ГГГГ Кунаев Н.В. и ФИО4 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии мужу – Кунаев, жене –Кунаева.
ДД.ММ.ГГГГ, Кунаеву Н.В. на семью из двух человек (Кунаев Н.В., жена Кунаева А.Е.), на основании решения <данные изъяты> был выдан ордер на право занятия жилого помещения – квартиры, в <адрес> Тульской области.
Факт регистрации Кунаевой А.Е. в <адрес> подтверждается справкой главы администрации МО Ханинское Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки, составленной по документам архивного фонда колхоза <данные изъяты>, Кунаева А.Е. работала в колхозе и получала заработную плату.
Кунаев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством от смерти №.
В соответствии со справкой главы администрации МО Ханинское Суворовского района, от ДД.ММ.ГГГГ, Кунаев Н.В. был зарегистрирован и проживал по день смерти вместе с женой Кунаевой А.Е. по адресу: Тульская область <адрес>
Согласно выписки из протокола № общего собрания членов СПК <данные изъяты> совместно с членами СПК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было решено безвозмездно передать в собственность членам СПК <данные изъяты> и сельскохозяйственной артели <данные изъяты> жилье, которые проработали в хозяйстве не менее 10 лет и не имеют долгов перед СПК <данные изъяты> и СХА <данные изъяты> Фактически передача жилья не была оформлена надлежащим образом и указанное жилое помещение не находится ни в собственности Кунаева Н.В. и его семьи, ни в муниципальной собственности МО Ханинское Суворовского района, что подтверждается соответствующими сообщениями главы администрации МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главы администрации МО Ханинское Суворовского района от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество - <адрес> в <адрес> Тульской области, выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) по результатам инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела также следует, что ранее истица свое право на приватизацию жилья не использовал, что подтверждается справками главы администрации МО Ханинское Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ СПК <данные изъяты> ликвидировано вследствие несостоятельности (банкротства) на основании определения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией в государственном реестре под №.
Квартира истицы находится в одноэтажном, отдельно стоящем жилом доме, состоящем из четырех изолированных квартир, имеющих отдельные входы и раздельные места общего пользования, а следовательно, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ является частью жилого дома расположенного по адресу: Тульская область <адрес>.
Доводы истицы, изложенные в исковом заявлении, о невозможности реализации ее права на приватизацию жилья во внесудебном порядке ответчиками не опровергнуты и суд с учетом вышеизложенного считает, что истица имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилья, то есть занимаемой ей в настоящее время части жилого <адрес> в <адрес> Тульской области.
На основании вышеизложенного и в соответствии с Законом РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ», ст. 218 ГК РФ, суд
решил:
Признать за Кунаевой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома <адрес> в <адрес> Тульской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тульской областной суд путем подачи кассационной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий