РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Никифорова В.Г.,
при секретаре Наташиной Л.Н.,
с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Рытенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-172-2011 по иску прокурора Белевского района Тульской области о признании деятельности ООО «Терминал» по проведению развлекательно-аттракционных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
установил:
Прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с иском, просит в котором просит признать незаконной деятельность ООО «Терминал» в Тульской области по проведению развлекательно-аттракционных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> с использованием в качестве развлекательного оборудования аппаратов, имеющих функции игровых автоматов, как деятельность, связанную с проведением азартных игр, и обязать ООО «Терминал» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории города Белева Тульской области.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Белевского района Тульской области Рытенко Н.В. исковые требования прокурора Белевского района к ООО «Терминал» о признании незаконной деятельность ООО «Терминал» в Тульской области по проведению развлекательно-аттракционных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> с использованием в качестве развлекательного оборудования аппаратов, имеющих функции игровых автоматов, как деятельность, связанную с проведением азартных игр, и обязании ООО «Терминал» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории города Белева Тульской области, поддержал в полном объеме и показал, что основанием к предъявлению исковых требований явились результаты проведенной прокуратурой Белевского района Тульской области проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающие деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с 01 июля 2009 года.
В ходе проверки установлено, что на территории Белевского района Тульской области по адресу: <адрес> ООО «Терминал» проводятся развлекательно-аттракционные игры с использованием развлекательного оборудования. В соответствии с Уставом Общества целями его создания является извлечение прибыли. Согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Здоров М.Е. (арендодатель) передал ООО «Терминал» (арендатор) помещение по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки установлено, что в помещении по <адрес> ООО «Терминал» находятся стулья, развлекательные оборудования № которые на момент проверки включены и находятся в рабочем состоянии. В ходе осмотра было выявлено, что установленные в помещении клуба по вышеуказанному адресу развлекательные оборудования, являются электронными развлекательными устройствами для видеоигр (электронный видеоаттракцион). Между тем, по внешним признакам они фактически идентичны игровым автоматам: имеют клавиатуру, кнопки, с помощью которых производятся игровые манипуляции, мониторы. Для начала игры необходимо в игровом зале у администратора-кассира оплатить услугу, предоставляемую ООО «Терминал» на развлекательных аппаратах, из расчета стоимости одной игровой единицы по ценам, указанным в прайс-листе (например: 1 рубль =1 единица), после чего администратор-кассир клуба с помощью механического ключа в программу аппарата вносит сумму, полученную от участника игры (например: 100 рублей=100 единиц).
Игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество игровых единиц увеличивается либо уменьшается случайным образом в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. На развлекательных аппаратах установлены такие игры как: «ГАРАЖ», «КЕКС», «ФРУКТЫ» и другие. Игры завершаются в случае, если количество игровых единиц на аппарате становится равным нулю. Клиент может приостановить игру в любой момент при наличии неиспользованных игровых единиц. В этом случае администратор клуба выдает клиенту квитанцию установленного образца (слип), в которой указывается количество неиспользованных игровых единиц. ООО «Терминал» предоставляет клиенту возможность «оставить за собой право» на неиспользованные игровые единицы, а именно: получить залоговое обеспечение посредством заключения договора залога между клубом и клиентом по установленной форме. Развлекательный клуб предоставляет в качестве подтверждения намерения исполнения свих обязательств обеспечение в виде денежного залога. Сумма залога определяется в зависимости от количества неиспользованных игровых единиц. В момент заключения договора залога ООО «Терминал» (залогодатель) передает клиенту (залогодержателю) в качестве предмета залога для подтверждения намерения исполнения своих обязательств денежные средства в размере, предусмотренном договором.
Согласно статье 19 Закона Российской Федерации «О залоге» и ст. 336 ГПК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Статьей 334 ГПК РФ предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя), может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя.
Между тем, как свидетельствуют обстоятельства и материалы дела, предметом залога по договору являются денежные средства. При заключении договора залога и передачи денежных средств у ООО «Терминал» не возникает обязательств по обеспечению залога перед клиентом клуба, а залогодержатель не получает удовлетворение за счет заложенного имущества. Согласно договору залога залогодержатель (клиент) имеет право вернуть залог и потребовать предоставления от залогодателя (ООО «Терминал») неиспользованных игровых единиц. Однако, фактически возвращая долг, клиент вновь оплачивает ООО «Терминал» услугу игры на аппарате. Таким образом, под видом заключения договора залога и передачи предмета залога – денежных средств, ООО «Терминал» выдает клиенту клуба денежный приз, в случае выигрыша, и, исходя из ч. 1 ст. 170 ГК РФ является мнимой сделкой, то есть сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Оборудование, используемое ООО «Терминал», само определяет размер выигрыша (игровые единицы) случайным образом. Данное оборудование имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, на нем установлены игры. «Развлекательные аппараты», находящиеся в помещении по адресу: <адрес> отличаются от игровых аппаратов только отсутствием купюроприемника, основной частью аппаратов является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 год № 05-03-08/19 наличие или отсутствие у игрового автомата устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, свидетельствует о том, что указанный автомат является игровым. Игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 ФЗ РФ № 244-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организаторами азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Таким образом, деятельность ООО «Терминал» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей развлекательное оборудование – критериями игровых автоматов. Исходя их положений п. 4 ст. 5 указанного выше закона игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом. Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ООО «Терминал» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории города Белева Тульской области игорная зона не создана. Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Представитель ответчика директор ООО «Терминал» Климова Е.О. в судебном заседании исковые требования прокурора Белевского района Тульской области о признании деятельности ООО «Терминал» по проведению развлекательно-аттракционных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность, признала в полном объеме.
Признание иска ответчиком принято судом.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МРИ ФНС России № 10 по Тульской области указано, что ООО «Терминал» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> его учредителями являются Синяков К.А. и Яров К.А., руководителем Климова Е.О., приобщенной к материалам дела.
Из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, приобщенного к материалам дела, следует, что ООО «Терминал» ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в МРИ ФНС России № 4 по Тульской области и ему присвоен №
В свидетельстве о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ приобщенном к материалам дела, указано, что ООО «Терминал» зарегистрировано в МРИ ФНС России № 10 по Тульской области за основным государственным регистрационным номером – №
Согласно договору аренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Здоров М.Е. (арендодатель) передал ООО «Терминал» (арендатор) помещение, расположенное по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ приобщенному к материалам дела.
В Уставе ООО «Терминал», утвержденном протоколом общего собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что целью его создания является объединение экономических интересов, материальных, трудовых, интеллектуальных и финансовых ресурсов его Участников для осуществления хозяйственной, то есть направленной на извлечение прибыли деятельности. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством, приобщенном к материалам дела.
Из Постановления старшего оперуполномоченного ОБЭП ОВД по Белевскому району Тульской области Здитовец Е.Н. об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОВД по Белевскому району Тульской области поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОРЧ УБЭП УВД по Тульской области капитана милиции Филатова Д.С. по факту осуществления ООО «Терминал» деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Терминал» расположено по адресу: <адрес> ООО «Терминал» осуществляет деятельность, согласно свидетельства о постановке юридического лица в налоговом органе, свидетельства о регистрации юридического лица, а также устава. На основании лицензии № ООО «Терминал» осуществляет услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и на основании лицензии № на предоставление телематических услуг связи, ООО «Терминал» разрешается предоставление телематических услуг связи. Учредителями ООО «Терминал» являются Синяков К.А. и Яров К.А. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Терминал», было установлено, что в помещении находится интернет-оборудование, а так же игровые аппараты в количестве № штук. Как пояснила администратор ООО «Терминал» Климова Е.О., в клубе находится № интернет-терминалов, подключенных к сети интернет, и с помощью данного оборудования осуществляется доступ в сеть. В ходе проводимой проверки из помещения ООО «Терминал», расположенного по адресу: <адрес> были изъяты системные платы в количестве № штук от игровых аппаратов, в которых используются игровые процессоры, основанные на принципе случайного определения выигрышей. Изъятые системные платы были направлены в ФГУ Тульский ЦСМ для проведения исследования, на предмет установления внесения программ записанных на плату в реестр игровых программ, что подтверждается копиями документов, приобщенных к материалам дела.
В сообщении ОВД по Белевскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ приобщенном к материалам дела, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОВД по Белевскому району Тульской области поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОРЧ УБЭП УВД по Тульской области капитана милиции Филатова Д.С. по факту осуществления ООО «Терминал» деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) по адресу: <адрес> На момент проверки в клубе ООО «Терминал», расположенном по адресу: <адрес> находилось развлекательное оборудование в количестве № единиц, которые на момент проверки включены и находятся в рабочем состоянии. В ходе осмотра было выявлено, что установленное в помещении клуба развлекательное оборудование является электронными развлекательными устройствами (электронный видеоаттракцион). По внешним признакам они фактически идентичны игровым автоматам: имеют клавиатуру, кнопки, с помощью которых производятся игровые манипуляции, мониторы. Для начала игры необходимо в игровом зале у администратора-кассира оплатить услугу, предоставляемую ООО «Терминал» на развлекательных аппаратах, из расчета стоимости одной игровой единицы по ценам, указанным в прайс-листе (например: 1 рубль =1 единица), после чего администратор-кассир клуба с помощью механического ключа в программу аппарата вносит сумму, полученную от участника игры (например: 100 рублей=100 единиц). Игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество игровых единиц увеличивается либо уменьшается случайным образом в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. На развлекательных аппаратах установлены такие игры как: «ГАРАЖ», «КЕКС», «ФРУКТЫ» и другие. Игры завершаются в случае, если количество игровых единиц на аппарате становится равным нулю. Клиент может приостановить игру в любой момент при наличии неиспользованных игровых единиц. В этом случае администратор клуба выдает клиенту квитанцию установленного образца (слип), в которой указывается количество неиспользованных игровых единиц. ООО «Терминал» предоставляет клиенту возможность «оставить за собой право» на неиспользованные игровые единицы, а именно: получить залоговое обеспечение посредством заключения договора залога между клубом и клиентом по установленной форме. Развлекательный клуб предоставляет в качестве подтверждения намерения исполнения своих обязательств обеспечение в виде денежного залога. Сумма залога определяется в зависимости от количества неиспользованных игровых единиц. В момент заключения договора залога ООО «Терминал» (залогодатель) передает клиенту (залогодержателю) в качестве предмета залога для подтверждения намерения исполнения своих обязательств денежные средства в размере, предусмотренном договором.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об изготовителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору). В соответствии с ч. 1 статьи 7. указанного закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2002 года № 4-П прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.
Данное исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посетителей клуба ООО «Терминал», расположенного по адресу: <адрес> которыми являются физические лица, проживающие и временно пребывающие на территории города Белева Тульской области.
Деятельность игрового заведения, находящегося в городе Белеве Тульской области, не отвечает требованиям безопасности и может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, а также привести к незаконным способам их приобретения в целях отыскания средств для продолжения игры, в связи с чем, несмотря на то, что ответчиком является юридическое лицо, прокурор обоснованно обратился с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд общей юрисдикции и исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Терминал» о признании деятельности по проведению развлекательно-аттракционных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность полностью удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Терминал» в Тульской области по проведению развлекательно-аттракционных игр в помещении, расположенном по адресу: Российская Федерация Тульская область город Белев ул. Советская д. № 75, с использованием в качестве развлекательного оборудования аппаратов, имеющих функции игровых автоматов, как деятельность, связанную с проведением азартных игр.
Обязать ООО «Терминал» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории города Белева Тульской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Суворовский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий