РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2011 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-526-2010 года по иску Потапова А.Н. к администрации МО г. Суворов Суворовского района о признании недействительным отказ на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилую площадь в порядке приватизации,
установил:
Потапов обратился в суд с иском к администрации МО г. Суворов Суворовского района, в котором указал, что в соответствии с Договором найма жилого помещения в общежитии за № от 18.03.2010 года он является нанимателем комнаты № общей площадью № кв.м расположенной по адресу <адрес>
На данной жилой площади он зарегистрирован и проживает один и оплачивает за содержание жилой площади и коммунальные услуги.
Общежитие перешло в муниципальную собственность города Суворова и он решив приватизировать жилую площадь, обратился в администрацию МО город Суворов по вопросу приватизации своей комнаты, но 28 июня 2010 года он получил отказ в котором указано, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
С отказом он категорически не согласен. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из этого следует, что общежитии, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами право нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Он считает, что имеет право на приобретение в собственность эту жилую площадь в порядке приватизации. Ранее он в приватизации жилья не участвовал.
Истец Потапов в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить и дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика – администрации МО г.Суворов Суворовского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством.
Представитель 3-го лица – администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, о чем в деле имеется уведомление о вручении.
На основании ч.З ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их права не нарушаются.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Потапов родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В комнате № в <адрес> Потапов зарегистрирован с 28 июня 2008 года.
18 марта 2010 года между Потаповым и администрацией МО г. Суворов Суворовского района был заключен договор найма жилого помещения в общежитии (комната № площадью № кв.м.).
Согласно выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) общежитие расположенное по адресу: <адрес> находится в ведении администрации МО Суворовский район. На комнату № право собственности не зарегистрировано. Общая площадь комнаты и коридора составляет № кв.м.
Потапов задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, ранее он в приватизации жилых помещений не участвовал.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку здание общежития по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона « О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года статус общежития утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В силу ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Суд считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку распространение законодателем норм ЖК РФ о договоре социального найма на жилые помещения, переданные в муниципальный жилищный фонд, влечет изменение правового режима этих помещений. В силу положений договора социального найма на такие помещения распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, в том числе возможность приватизации таких помещений.
В связи с тем, что занимаемое Потаповым жилое помещение, состоящее из изолированной комнаты, площадью 23.8 кв.м., после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что нашло свое подтверждение в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
В силу ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Потапов занимает жилое помещение – комнату № в общежитии с 28 июня 2008 года по настоящее время на условиях договора социального найма, и оно может быть им приватизировано на общих основаниях.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом соразмерно конституционно значимым целям.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации.
На основании изложенного и учитывая, что право истца на бесплатную приватизацию не реализовано, она вправе получить спорное жилое помещение в собственность бесплатно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ администрации МО г. Суворов Суворовского района Тульской области в приватизации жилого помещения - комнаты № находящейся по адресу: <адрес>.
Признать за Потаповым А.Н. право собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью № кв.м, (жилой площадью № кв.м и коридор площадью № кв.м.) расположенную по адресу <адрес>.ком №
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Суворовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий