РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Никифорова В.Г.,
при секретаре Наташиной Л.Н.,
с участием истца Дудоладова О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-7-2012 по иску Дудоладова О.Ю. к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании незаконными действия и акта ответчика,
установил:
Дудоладов О.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании незаконными действия администрации МО Суворовский район Тульской области, а именно: требования об уплате арендной платы ДД.ММ.ГГГГ по формуле определения расчета величины годовой арендной платы, указанной в «Расчете размера арендной платы ДД.ММ.ГГГГ, условия и сроки внесения» («Приложение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от 05.12.2008 года), о взыскании с ответчика расходов на юридические услуги в размере №, расходов по уплате госпошлины в сумме № рублей и о взыскании с ответчика расходов на сбор справок о кадастровой стоимости земельного участка – №
В судебном заседании истец Дудоладов О.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ним администрацией МО Суворовский район Тульской области был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.
В соответствии с п. 3.4 названного договора размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке в случае централизованного изменения ставок арендной платы уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
Арендатор уведомляется об изменении арендной платы письменно и (или) через газету «Светлый путь».
Согласно приложению № к указанному договору «Расчет размера арендной платы, условия и сроки ее внесения» определен механизм (формула расчета годовой арендной платы п. 3.1), из чего следует, что: 1. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью Договора; 2. Уведомление об изменении арендной платы доводится арендодателем письменно (либо посредством местной газеты); 3. Изменение арендной платы должно быть централизованным.
Арендодатель письменно уведомлял арендатора о централизованном изменении арендной платы и стороны применяли следующие размеры арендной платы:
- за один ДД.ММ.ГГГГ арендная плата определяется из расчета №. за один месяц 2008 года (п. 3.1. договора аренды №);
- ДД.ММ.ГГГГ – № за ДД.ММ.ГГГГ (приложение б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №);
- ДД.ММ.ГГГГ – №. за ДД.ММ.ГГГГ (приложение б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №).
Как следует из условий приложения № к названному Договору – одним из существенных элементов формулы расчета арендной платы является кадастровая стоимость земельного участка.
В конце первого ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил ему акт «Расчета размера арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ, условия и сроки ее внесения», в котором кадастровая стоимость земельного участка указана в размере №
Однако указанный размер кадастровой стоимости земельного участка применительно к ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден нормативно-правовыми актами уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления, как того требует п.п. 3.4 вышеназванного договора.
Ни из указанного решения Собрания представителей МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ №, ни из данных публичной кадастровой карты не следует, что применительно к ДД.ММ.ГГГГ произошло какое-либо изменение кадастровой стоимости земельного участка арендуемого им. (Кадастровый номер №
Кроме того, названное решение Собрания представителей МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ № содержит формулу расчета размера арендной платы, отличающейся от формулы, указанной в договоре №.
Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель администрации МО Суворовский район - по доверенности Старостина И.С. исковые требования Дудоладова О.Ю. к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании незаконными действия и акта ответчика (расчет размера арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ условий и сроков внесения) в части требования об уплате арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ согласно расчета, определенного приложением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью признает. Требования в части взыскания расходов на юридические услуги в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей администрация МО Суворовский район не признает и считает их чрезмерно завышенными, ввиду следующего: согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
К исковому заявлению приложен договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за выполнение работ Заказчик выплачивает Исполнителю № в наличной форме в день подписания договора. В приложении № к договору указан перечень услуг и работ, оказанных Исполнителем. Однако стоимость за аналогичные услуги и работы в сравнении с объявлениями, размещенными в сети «Интернет», существенно завышена. Также к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий фактическую оплату за оказанные услуги. Считаем, что Истцом не доказана разумность своих расходов на оплату юридических услуг в размере №
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика представителя администрации МО Суворовский район Тульской области.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Постановлением главы МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ Дудоладову О.Ю. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, для строительства жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью – №., в аренду сроком на 5 (пять) лет. ДД.ММ.ГГГГ между Дудоладовым О.Ю. и администрацией МО Суворовский район Тульской области был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, что подтверждается копиями документов, приобщенных к материалам дела.
Согласно приложению № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор: Дудоладов О.Ю. «Расчет размера арендной платы, условия и сроки ее внесения», приобщенному к делу, расчет величины арендной платы произведен в соответствии с решением Собрания представителей МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Собрания представителей МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях, и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности МО Суворовский район». Величина годовой арендной платы (без НДС) определяется по формуле: Апз = С кад. х Кк х Ки, где С кад. – кадастровая стоимость земельного участка (№ Кк – коэффициент капитализации (0,1025), Ки – коэффициент инфляции (1,498); Апз = № = № = №
Из приложения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Акт приема-передачи земельного участка, передаваемого в аренду, приобщенного к делу, усматривается, что администрация МО Суворовский район в лице председателя комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Богатыревой Т.И. передает, а гражданин Дудоладов О.Ю. принимает в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью – № (земли населенных пунктов), расположенный <адрес>, в аренду сроком на 5 (пять) лет, для строительства жилого дома.
В разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенном к делу, указано, что администрация МО Суворовский район Тульской области разрешает Дудоладову О.Ю. строительство индивидуального жилого дома, расположенного <адрес> <адрес>
В приложении от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «Расчет размера арендной платы ДД.ММ.ГГГГ, условия и сроки ее внесения», приобщенном к делу, указано, что расчет величины арендной платы произведен в соответствии с решением Собрания представителей МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование земельным участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ Величина годовой арендной платы (без НДС) определяется по формуле: Апз = С кад. х Кк х Ку, где С кад. – кадастровая стоимость земельного участка № Кк – коэффициент капитализации (0,1402), Ку – коэффициент удорожания (1,18); Апз = № = № За использование участка Арендатор ежеквартально до 10 числа первого месяца отчетного квартала уплачивает арендную плату в размере № годовой арендной платы.
Суд считает, что в результате применения этого расчета произошло фактическое изменение не только размера арендной платы, но и порядка (способа) расчета арендной платы, являющегося существенным условием договора. При этом пунктом 3.4 договора аренды № предусмотрена возможность изменения в одностороннем порядке только размера арендной платы, а не порядка ее расчета. Из вышеуказанного договора установлено, что изменения по порядку (способу) расчета арендной платы не вносились в договор в установленном законом порядке.
Аналогичная позиция по данному вопросу также отражена и в судебной практике (Определение ВАС РФ от 15.12.2010 г. № ВАС-16219/10 по делу № А55-37624/2009).
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Таким образом, устанавливая в одностороннем порядке иную формулу расчета арендной платы по Договору, арендодатель нарушил п. 3.4. Договора, чем ущемил права Дудоладова О.Ю., как арендатора.
Статьями 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела установлено, что признание иска ответчиком не находится в противоречии с законом и не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, а поэтому признание иска ответчиком принято судом.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
По имеющимся документам по оказанию юридических услуг, за время рассмотрения дела истец оплатил представителю услуги в размере №
Принимая во внимание, объем и сложность проведенной представителем истца работы, длительность рассмотрения дела – один день ДД.ММ.ГГГГ, учитывая требования разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца № за оказание услуг представителя. Издержки в виде госпошлины, понесенные истцом, исходя из заявленных требований, составляют №, которые подлежат возмещению с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дудоладова О.Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконными требования администрации МО Суворовский район Тульской области об уплате арендной платы ДД.ММ.ГГГГ, указанной в «Расчете размера арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ, условия и сроки внесения» («Приложение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с администрации МО Суворовский район Тульской области в пользу Дудоладова О.Ю. компенсацию расходов по оплате услуг представителя в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и государственную пошлину в размере №, а всего взыскать №
В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий