РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 марта 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.,
с участием
помощника прокурора Суворовского района Тульской области Морозовой А.И.,
представителя ответчика МКУК культурно досугового объединения «Черепетское» Суворовского района Поличук О.В.,
представителя 3-го лица – администрации МО Суворовский район по доверенности Сениной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-122-2012 по иску прокурора Суворовского района Тульской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры культурно досуговое объединение «Черепетское» об обязании реализации избирательных прав инвалидов, создания условий обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
установил:
Прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному казенному учреждению культуры культурно досуговое объединение «Черепетское», в котором указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите населения было установлено, что условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 не созданы и просит для реализации избирательных прав инвалидов, обязать муниципальному казенному учреждению культуры культурно досуговое объединение «Черепетское» создать условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
Помощник прокурора Морозова в судебном заседании поддержала исковые требования полностью, просила суд их удовлетворить и дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика – директор МКУК культурно досугового объединения «Черепетское» Суворовского района Поличук в судебном заседании исковые требовании не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что в досуговом объединении «Черепетское» созданы условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
Представитель – 3-го лица администрации МО Суворовский район по доверенности Сенина в судебном заседании пояснила, что действительно в досуговом объединении созданы условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
Представители 3-х лиц – администрации МО Черепетское Суворовского района, Суворовской территориальной избирательной комиссии в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно Постановлению главы муниципального образования Суворовский район от 10 января 2012 года №1, здание муниципального казенного учреждения культуры культурно досугового объединения «Черепетское» расположенное в с. Рождествено Суворовского района Тульской области является избирательным участком №726.
В силу п. 2 ст. 32 Конституции РФ гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Конституция РФ гарантирует равенство прав и свобод граждан РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с Конституцией РФ указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан РФ, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности в самостоятельной реализации своих прав.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Пунктами 4.1-4.3 Постановления Центризбиркома от 29 июня 2011 года №18\194-6 «О рекомендациях по обеспечению прав избирателей РФ, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» отмечено, что избирательным комиссиям при оборудовании избирательных участков и помещений для голосования следует учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных условиях с иными гражданами, однако для них необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовать свои права в полном объеме. Нужно также иметь, что личное посещение инвалидами помещений для голосования избирательных участков, общение с членами избирательных комиссий, использование технических средств для голосования, благотворно влияют на их интеграцию в общество и служат хорошим стимулом для активной общественной жизни.
При оборудовании избирательных участков и помещений для голосования, также следует определять и учитывать потребности граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанными инвалидами.
При согласовании главами местных администраций муниципальных образований с территориальными избирательными комиссиями вопроса об образовании избирательных участков и помещения для голосования, где предполагается непосредственное участие в выборах избирателей, являющихся инвалидами, должны быть максимально доступны: размещаться на первых этажах, иметь удобный подход для граждан и подъезда транспорта, достаточное освещение и так далее.
В случае, если вход в здание, где расположено помещение для голосования, не оборудован специальными приспособлениями для входа избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и въезда инвалидов-колясочников, избирательным комиссиям следует обратиться в органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения с просьбой решить вопрос об установке поручней, настилов, рельсов, пандусов, тактильных указателей и т.д.
Кроме того, ст. 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
В соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года №19-ФЗ, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, имеют право на включение в список избирателей на избирательном участке, на котором они будут находиться в день голосования, при условии подачи ими письменного заявления в соответствующую участковую избирательную комиссию в срок не позднее, чем за три дня до голосования.
Судом установлено, что в муниципальном казенном учреждении культуры культурно досугового объединения «Черепетское» расположенном в доме 247 с. Рождествено Суворовского района Тульской области до начала судебного заседания созданы условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, поэтому в удовлетворении исковых требований прокурору Суворовского района следует отказать за их необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурору Суворовского района Тульской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий