РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 марта 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.,
с участием
помощника прокурора Суворовского района Тульской области Морозовой А.И.,
представителя ответчика МКУК «Центра культуры, досуга и кино» пос. Центральный Суворовского района Максимовой Н.В.,
представителей 3-х лиц – администрации МО Суворовский район по доверенности Сениной Н.В., администрации МО рабочий пос. Агеево Суворовского района – главы администрации Заболотновой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-120-2012 по иску прокурора Суворовского района Тульской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Центр культуры, досуга и кино» пос. Центральный Суворовского района Тульской области об обязании реализации избирательных прав инвалидов, создания условий обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
установил:
Прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Центр культуры, досуга и кино» пос. Центральный Суворовского района Тульской области, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКУК «Центр культуры, досуга и кино» в пос. Центральный Суворовского района требований законодательства о социальной защите населения.
В ходе проверки было установлено, что условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 не созданы и просит для реализации избирательных прав инвалидов, обязать МКУК «Центр культуры, досуга и кино» в пос. Центральный Суворовского района Тульской области создать условия обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
Помощник прокурора Морозова в судебном заседании поддержала исковые требования полностью, просила суд их удовлетворить и дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика – директор МКУК «Центр культуры, досуга и кино» пос. Центральный Суворовского района Тульской области в судебном заседании Максимова исковые требовании признала полностью, просила суд их удовлетворить, отметив, что имеющиеся недостатки в беспрепятственном доступе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры будут устранены. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представители – 3-х лиц администрации МО Суворовский район по доверенности Сенина, администрации МО рабочий пос. Агеево Суворовского района Заболотнова в судебном заседании поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить.
Представитель 3-го лица – Суворовской территориальной избирательной комиссии в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Решение по делу принять в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно Постановлению главы муниципального образования Суворовский район от 10 января 2012 года №1, здание муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры, досуга и кино» расположенное в пос. Центральный Суворовского района Тульской области является избирательным участком №704.
В силу п. 2 ст. 32 Конституции РФ гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Конституция РФ гарантирует равенство прав и свобод граждан РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с Конституцией РФ указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан РФ, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности в самостоятельной реализации своих прав.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Пунктами 4.1-4.3 Постановления Центризбиркома от 29 июня 2011 года №18\194-6 «О рекомендациях по обеспечению прав избирателей РФ, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» отмечено, что избирательным комиссиям при оборудовании избирательных участков и помещений для голосования следует учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных условиях с иными гражданами, однако для них необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовать свои права в полном объеме. Нужно также иметь, что личное посещение инвалидами помещений для голосования избирательных участков, общение с членами избирательных комиссий, использование технических средств для голосования, благотворно влияют на их интеграцию в общество и служат хорошим стимулом для активной общественной жизни.
При оборудовании избирательных участков и помещений для голосования, также следует определять и учитывать потребности граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанными инвалидами.
При согласовании главами местных администраций муниципальных образований с территориальными избирательными комиссиями вопроса об образовании избирательных участков и помещения для голосования, где предполагается непосредственное участие в выборах избирателей, являющихся инвалидами, должны быть максимально доступны: размещаться на первых этажах, иметь удобный подход для граждан и подъезда транспорта, достаточное освещение и так далее.
В случае, если вход в здание, где расположено помещение для голосования, не оборудован специальными приспособлениями для входа избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и въезда инвалидов-колясочников, избирательным комиссиям следует обратиться в органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения с просьбой решить вопрос об установке поручней, настилов, рельсов, пандусов, тактильных указателей и т.д.
Кроме того, ст. 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
В соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года №19-ФЗ, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, имеют право на включение в список избирателей на избирательном участке, на котором они будут находиться в день голосования, при условии подачи ими письменного заявления в соответствующую участковую избирательную комиссию в срок не позднее, чем за три дня до голосования.
Суд принимает признание иска ответчиком, порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также оценивая представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования прокурора Суворовского района Тульской области удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры, досуга и кино» пос. Центральный Суворовского района Тульской области для реализации избирательных прав инвалидов создать условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, расположенному по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Центральный ул. Ленина д. 29-а в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий