РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Павлова А.Б.,
при секретаре Лобановой Л.В.,
с участием:
истца Зуевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-194-2012 по иску Зуевой Т.И. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании предоставления данных мер,
установил:
Зуева Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании решения о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании предоставления данных мер.
Исковые требования мотивированы тем, что она является ветераном труда и должна иметь право на получение указанной денежной выплаты. Однако Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», куда она обратилась за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в ее назначении отказало ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Зуева Т.И. исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении третье лицо просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей: ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Зуева Т.И. является ветераном труда, что подтверждается выданным ей ДД.ММ.ГГГГ удостоверением серии №.
Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 1 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной
законодательством Тульской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива (ст. 3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст. 7 этого же Закона).
Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Зуева Т.И., полагая, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 указанного закона Тульской области, обратилась 06 февраля 2012 года, в предоставлении этой меры социальной поддержки ей отказало.
При этом указанное Государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае – это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Зуева Т.И. этого возраста не достигла, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области, как считает указанное Государственное учреждение, она не приобрела.
Между тем, с такой позицией ответчика согласиться нельзя.
Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат (ст. 3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст. 7 этого же Закона).
При этом – исходя из буквального содержания ст. 3 указанного Закона – право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
Что же касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», то – исходя из буквального содержания ст. 7 Закона – возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких-либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Зуева Т.И. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Нарушенное отказом Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» право Зуевой Т.И. на предоставление этой меры социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ней права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты и обязании указанного государственного учреждения назначить ей указанную денежную выплату.
В силу п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п. 4 указанного Порядка.
Зуева Т.И. обратилась в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ей назначена с этой даты.
При таких обстоятельствах иск Зуевой Т.И. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Зуевой Т.И. удовлетворить полностью.
Признать решение об отказе за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в назначении Зуевой Т.И. ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим ее права как ветерана труда.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» Суворовского района» назначить Зуевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», со дня ее обращения за данной выплатой в указанное Управление с заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий