РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Никифорова В.Г.,
при секретаре Наташиной Л.Н.,
с участием:
истца Алексеева А.В.,
представителя ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» - по доверенности Недашковской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-230-2012 по иску Алексеева А.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным как ветерану труда и обязании назначения данных мер,
установил:
Алексеев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным как ветерану труда и обязании назначения данных мер, в котором просит признать решение об отказе за № № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в назначении ему ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим его права как ветерана труда и обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 7 указанного Закона Тульской области со дня его обращения за данной выплатой в указанное Управление с заявлением со всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Алексеев А.В. является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серия №, и имеет право на получение указанной денежной выплаты. Однако Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», куда он обратился за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ему отказало.
В судебном заседании истец Алексеев А.В. исковые требования поддержал, просил признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в назначении ему ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим его права как ветерана труда, обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную выплату как ветерану труда со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» по доверенности Недашковская Е.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что поскольку Алексеев А.В. не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области, он не приобрел.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. В удовлетворении исковых требований Алексееву А.В. отказать.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2008 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом. Алексеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № № в назначении ежемесячной денежной выплаты ему было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы ответчика об отсутствии права у истца на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на получение пенсии по старости и права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года.
Учитывая указанные обстоятельства, и то, что Алексеев А.В. как ветеран труда, в предусмотренном Законом порядке обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» за назначением ежемесячной денежной выплаты и ему было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Алексеева А.В. удовлетворить полностью.
Признать решение об отказе за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в назначении Алексееву А.В. ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим его права как ветерана труда.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить Алексееву А.В. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 7 указанного Закона Тульской области, со дня его обращения за данной выплатой в указанное Управление с заявлением со всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий