РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Никифорова В.Г.,
при секретаре Лобановой Л.В.,
с участием:
истца Стрельникова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-459-2012 по иску Стрельникова А.П. к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании магазина (торгового павильона) недвижимостью, и признании права собственности на него,
установил:
Стрельников А.П. обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании <данные изъяты>», общей площадью – № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, недвижимостью, и признании права собственности за ним на <данные изъяты> общей площадью – № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что он, являясь предпринимателем, действующим на основании свидетельства от 19 июля 2002 года №, решил взять в аренду у администрации МО Суворовский район Тульской области земельный участок для <данные изъяты>.
Для этого в государственном проектно-конструкторском и исследовательском предприятии г. Тулы «Стройэкспертиза» им был заказан Эскизный проект № который был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
07 мая 2003 года Стрельников А.П. с комитетом по управлению имуществом администрации МО Суворовский район Тульской области заключил договор аренды № на земельный участок, площадью – № кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, под временное размещение <данные изъяты>. Срок аренды устанавливается с 27 марта 2003 года по 26 марта 2018 года.
Данное место для вышеуказанного здания было согласовано с главой администрации МО Суворовский район Тульской области, архитектором района, председателем комитета по управлению имуществом, 14 ОГПС МЧС России, РЦ ГСЭН, Суворовским МППКХ, Суворовским РУЭС, трестом «Суворовмежрайгаз», электрическими сетями, что подтверждается Актом выбора площадки от 07 мая 2003 года, согласно которому выбранный земельный участок вполне пригоден для установки на нем <данные изъяты>.
На возведение торгового объекта также были получены разрешения и согласования с заинтересованными службами города Суворова.
После окончания строительства объекта – торговый павильон (магазин), расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту от 26 февраля 2004 года был принят в эксплуатацию муниципальной приемочной комиссией, и его эксплуатация разрешена.
В данном акте указано, что работы производились на основании постановления главы администрации МО Суворовский район Тульской области № от 27 марта 2003 года, выполнены в соответствии с правилами СНиП 3.01.04-87.
14 июня 2011 года Стрельниковым А.П. было получено техническое заключение № ООО «Стройэкспертиза» г. Тулы, по выводам которого обследованное строение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости, так как оно прочно связано с землей, то есть перемещение обследованного строения без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Согласно выписке (справке) из технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 08 августа 2011 года, здание (<данные изъяты> <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес>, является стационарной постройкой 2004 года, имеет 1 этаж, общая площадь – № кв.м. <данные изъяты> состоит из: <данные изъяты>, площадью – № кв.м., кладовки, площадью – № кв.м., подсобки, площадью – № кв.м., мойки, площадью – № кв.м., туалета, площадью – № кв.м., и коридора, площадью – № кв.м.
22 июня 2012 года Стрельников А.П. обратился в администрацию МО Суворовский район Тульской области с заявлением о выделении земельного участка (ранее предоставленного ему в аренду) для регистрации объекта в Управлении Росреестра.
Главой администрации МО Суворовский район Тульской области № от 16 июля 2012 года был дан ответ, что земельный участок ему будет предоставлен в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, в случае признания в судебном порядке права собственности на объект недвижимого имущества, после государственной регистрации права в Суворовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Иным образом признать магазин (торговый павильон) недвижимостью, и признать право собственности на него, кроме как решением суда, не представляется возможным.
В судебном заседании истец Стрельников А.П. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. О причинах неявки своего представителя суд не известило, доказательств уважительности причин неявки представителя не представило.
Представитель третьего лица ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. О причинах неявки своего представителя суд не известило, доказательств уважительности причин неявки представителя не представило.
Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей: ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области, третьих лиц: Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 07 июня 2012 года, приобщенной к материалам дела, Стрельников А.П. 19 июля 2002 года зарегистрировался в администрации МО Суворовский район Тульской области как индивидуальный предприниматель, с регистрационным номером №
Для осуществления предпринимательской деятельности Стрельниковым А.П. в государственном проектно-конструкторском и исследовательском предприятии г. Тулы «Стройэкспертиза» был заказан Эскизный проект № на <адрес> который был изготовлен 02 июля 2002 года, что подтверждается копией документа, приобщенной к делу.
Согласно договору № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 07 мая 2003 года, приобщенного к делу, комитет по управлению имуществом администрации МО Суворовский район Тульской области («Арендодатель») и предприниматель Стрельников А.П. («Арендатор») заключили договор аренды земельного участка из земель поселений, площадью – № кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, под временное размещение торгового павильона. Срок аренды устанавливается с 27 марта 2003 года по 26 марта 2018 года.
Из Акта выбора площадки для установки <адрес> от 07 мая 2003 года, утвержденного 1-ым зам. главы администрации МО Суворовский район Н.И. Ляховым, приобщенного к делу, усматривается, что данное место для вышеуказанного здания было согласовано с главой администрации МО Суворовский район Тульской области, архитектором района, председателем комитета по управлению имуществом, 14 ОГПС МЧС России, РЦ ГСЭН, Суворовским МППКХ, Суворовским РУЭС, трестом «Суворовмежрайгаз», электрическими сетями, выбранный земельный участок вполне пригоден для установки на нем торгового павильона.
В Акте муниципальной приемочной комиссии о приемке временного здания в эксплуатацию от 26 февраля 2004 года, утвержденном главой администрации МО Суворовский район Тульской области, приобщенном к делу, указано, что заказчиком Стрельниковым А.П. предъявлено к приемке в эксплуатацию временное здание – <данные изъяты> <данные изъяты> работы производились на основании постановления главы администрации МО Суворовский район Тульской области № от 27 марта 2003 года, выполнены в соответствии с правилами СНиП 3.01.04-87. Предъявленное к приемке <данные изъяты> расположенный по адресу: Тульская область г. Суворов <адрес>, принят в эксплуатацию муниципальной приемочной комиссией, и его эксплуатация разрешена.
Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» г. Тулы № от 14 июня 2011 года, приобщенному к делу, в его выводах указано, что общее состояние строительных конструкций здания характеризуется как работоспособное, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания, при условии проведения своевременных текущих ремонтов в течение продолжительного срока, обследованное строение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости, так как оно прочно связано с землей, то есть перемещение обследованного строения без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
01 августа 2011 года Стрельников А.П. снялся с налогового учета, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 07 июня 2012 года, приобщенной к материалам дела.
В выписке (справке) из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральтное БТИ» № от 08 августа 2011 года, приобщенной к делу, указано, что на <данные изъяты> общей площадью – № кв.м., расположенный <адрес> области, право собственности за Стрельниковым А.П. не зарегистрировано.
Из кадастрового паспорта земельного участка № от 14 июля 2009 года, приобщенного к делу, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью – № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: размещение торгового павильона, находится в государственной собственности.
В сообщении главы администрации МО Суворовский район № от 16 июля 2012 года, приобщенном к делу, указано, что в случае признания в судебном порядке права собственности на объект недвижимого имущества, после государственной регистрации права в Суворовском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Стрельникову А.П. будет предоставлен земельный участок.
Свидетель ФИО1. в суде показал, что он хорошо знаком со Стрельниковым А.П., который в 2003 году, являясь индивидуальным предпринимателем, заключил с администрацией МО Суворовский район Тульской области договор аренды земельного участка под размещение <адрес>. Он помогал ему в строительстве данного нежилого здания, доставал необходимые материалы, на его возведение были получены соответствующие разрешения и согласования с заинтересованными службами города Суворова. Ему известно, что в 2004 году муниципальная приемочная комиссия администрации МО Суворовский район Тульской области приняла в эксплуатацию <адрес> разрешила его эксплуатацию. В июне 2011 года Стрельников А.П. обратился в ООО «Стройэкспертиза» города Тулы для обследования вышеуказанного здания на предмет признания его объектом недвижимости. Он подтверждает тот факт, что согласно техническому заключению данной экспертизы, <данные изъяты>» является объектом недвижимости, то есть прочно связано с землей.
Свидетель ФИО2. в суде показал, что он много лет знаком со Стрельниковым А.П. В 2003 году он помогал ему строить <данные изъяты> <данные изъяты>» у <адрес> известно, что в 2004 году данное нежилое здание было принято в эксплуатацию приемочной комиссией администрации МО Суворовский район Тульской области. В настоящее время Стрельникову А.П. необходимо оформить земельный участок под вышеуказанным нежилым зданием, а для этого необходимо признать здание объектом недвижимости. Ему известно, что Стрельников А.П. в июне 2011 года обратился в ООО «Стройэкспертиза» города Тулы для обследования вышеуказанного здания на предмет признания его объектом недвижимости. Он подтверждает тот факт, что согласно техническому заключению данной экспертизы, <данные изъяты>» является объектом недвижимости, то есть прочно связано с землей.
В соответствии с частью 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка.
На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В подпункте 2 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ).
Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса РФ, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 20.02.2007 г. № 206-О-О, согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, подтверждающим факт создания объекта.
Кроме того, определение понятия "павильон", изложенное в ГОСТе 51303-99 «Торговля. Термины и определения», не исключает того, что павильон может являться недвижимым имуществом. Пункт 36 дает понятие «павильон»: Оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса.
В связи с тем, что объект <данные изъяты>., является недвижимостью, так как строение было построено и принято в эксплуатацию приемочной комиссией с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением норм и правил капитального строения, администрация МО Суворовский район Тульской области должна выделить земельный участок, ранее предоставленный в аренду Стрельникову А.П., для регистрации объекта в Управлении Росреестра.
Анализируя и оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает иск Стрельникова А.П. к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании магазина (торгового павильона) недвижимостью, и признании права собственности на него, обоснованным, подтвержденным исследованными в суде доказательствами, и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Стрельникова А.П. полностью удовлетворить.
Признать <данные изъяты> общей площадью – № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, недвижимостью.
Признать за Стрельниковым А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на <данные изъяты> <данные изъяты> общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий