РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2012 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Суворовского района Комиссаровой О.А.,
представителя ответчика ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» - генерального директора Кибальника В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-461-2012 по исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Суворовский хлебокомбинат» об обязании ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
установил:
Прокурор Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Суворовский районный суд Тульской области с иском к ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда, проведенной прокуратурой Суворовского района в ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.
Представитель истца помощник прокурора Суворовского района – Комиссарова О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» – генеральный директор Кибальник В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, признал в полном объеме.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового Кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статья 212 Трудового Кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), который введен в действие с 01 сентября 2011 года.
Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу п. 6 Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.
По данному делу установлено, что в ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране труда прокуратурой Суворовского района Тульской области проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, а также Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, работодателем – ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» не проведена аттестация рабочих мест, что создает угрозу производственного травматизма.
Данные обстоятельства были установлены в судебном заседании из объяснений представителя истца помощника прокурора Суворовского района Тульской области Комиссаровой О.А. и представителя ответчика ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» - генерального директора Кибальника В.А., а также из исследованных письменных доказательств: сообщений ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» № и № от 07 августа 2012 года о том, что на ДД.ММ.ГГГГ на предприятии проведена аттестация 4-х рабочих мест. Оставшиеся 11 рабочих мест запланировано аттестовать до конца 2012 года; численность работающих на предприятии – № человек, копии свидетельства МРИ ФНС России № 4 по Тульской области о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения организации ДД.ММ.ГГГГ с №, копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» зарегистрировано администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, основной регистрационный номер №, копии приказа ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» о назначении генеральным директором Кибальника В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, копии Устава ЗАО «Суворовский хлебокомбинат», копии протокола № заседания совета директоров ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении временно исполняющим обязанности Генерального директора Общества Кибальника В.А.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Аттестация рабочих мест – это мероприятие, которое призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Согласно ст. 210 Трудового Кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Представитель ответчика ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» - генеральный директор Кибальник В.А. признал иск в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ЗАО «Суворовский хлебокомбинат», поскольку у суда отсутствуют основания полагать, что признание иска сделано в целях скрыть действительные обстоятельства дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы или заблуждения, препятствующими понимать суть и последствия признания иска ответчиком.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области полностью удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество «Суворовский хлебокомбинат», расположенное по адресу: <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий