ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 февраля 2012 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Павлов А.Б.
с участием
законного представителя ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Крутикова А.И.
представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Матюкова Е.В.
рассмотрев в открытом в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»
установил:
27 января 2012 года государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Матюковым Е.В. составлен протокол № 13-7/039 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Из указанного протокола, а также акта проверки № 13-16/907 составленного 27 января 2012 года усматривается следующее:
1.Ветстанция. Моечная. Автоматический выключатель серии А 3163 имеет открытые токоведущие части, доступные к случайному прикосновению.
Требование:
- ПТЭЭП п.п.1.7.2,2.2.4.
- ПОТРМ 016.2001 п.1.1.3
2.Ветстанция. В помещении установлен дистиллятор. Розетка и автоматические выключатели, установленные над раковиной на расстоянии 0,5 м. в зоне 1. Нарушения в подключении электрического дистиллятора создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала учреждения.
Требование:
-ПТЭЭП п.1.7.2,
-ПУЭ п.7.1.47, 7.1.48, 7.1.52.
-ПОТРМ 016.2001 п.1.1.3.
Таким образом, выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (персонала) ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»
Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждается следующими документами:
1.Актом проверки № 13-16/907 от 27.01.2012 г.
2.Предписанием № 13-16/907 от 27.01.2012 г.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в электроэнергетике осуществляется техническое регулирование и контроль (надзор). Целями данного технического регулирования и контроля (надзора) является соблюдение требований технических регламентов в электроэнергетике и обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
При эксплуатации электроустановок Государственного учреждения Тульской области «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» были нарушены следующие правила и законодательные документы:
1.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.): п.п. 1.7.2, 2.2.4.
2.Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003 г.): п.п. 7.1.47, 7.1.48, 7.1.52
Таким образом, выявленные нарушения Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, Правил эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила устройства электроустановок) являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ.
27 января 2012 года был введен временный запрет деятельности, до рассмотрения дела в суде вышеперечисленных электроустановок в отношении ГУ ТО « Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Матюков Е.В. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в период с 24.01.2012г по 27.01.2012 года в отношении ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что подтверждается актом проверки № 13-16/907 от 27.01.2012года, предписанием № 13-16/907 от 27.01.2012 года.
Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности электроустановок в этом учреждении.
Законный представитель ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Крутиков А.И. пояснил, что вину учреждения признает, и заверяет, что все нарушения будут устранены в течение одной недели.
Выслушав законного представителя ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», исследовав материалы дела, судья считает полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях вышеуказанного юридического лица, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем ГУ ТО «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Крутиковым А.И., в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина деликвента в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, также подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду предписанием № 13-16/907 от 27 января 2012 года, в связи с чем, судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении данной организации меры административного воздействия не применялись.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания, судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то, что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, судья, не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Государственное учреждение Тульской области «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Садовая, д.2 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановок данного учреждения, а именно:
-сети электроснабжения автоматического выключателя серии А 3163 установленного в помещении моечной ветлечебницы;
-сети электроснабжения дистиллятора сроком на 15 ( пятнадцать ) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 27января 2012 года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора).
Разъяснить Государственному учреждению Тульской области «Суворовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения ( вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья