ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2012 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю., рассмотрев административный материал Приокского управления Ростехнадзора в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад №6 «Золотой ключик» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах адвоката не нуждаются.
Отвода судье и ходатайств по делу не заявлено.
установил:
Распоряжением Руководителя Приокского управления Ростехнадзора №2460-р от 28 августа 2012 года в соответствии с планом работы на 2012 год утвержденного и согласованного с Управлением Генеральной прокуратуры РФ по ЦФО письмом от 6 декабря 2011 года №30\1-34д-2011 о проведении плановой, выездной проверки, в отношении юридического лица МДОУ – детский сад №6 « Золотой ключик» по проверке соблюдения требований безопасности в электроэнергетике (при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), государственному инспектору отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюкову Е.В. поручено в период с 10 по 14 сентября 2012 года включительно провести плановую проверку с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, предотвращения аварийности и травматизма при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), по адресу: Тульская область г. Суворов ул. Суворова д. 11-б.
13 сентября 2012 года государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюков Е.В. в соответствии с распоряжением Руководителя Приокского управления Ростехнадзора №2460-р от 28 августа 2012 года при проведении плановой выездной проверки, по соблюдению требований безопасности в электроэнергетике (при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), в отношении юридического лица МДОУ – детский сад №6 «Золотой ключик» расположенного по адресу: Тульская область г. Суворов ул. Суворова д. 11-б, в присутствии заведующей юридического лица Космаковой Н.Л. были выявлены нарушения обязательных требований: ПТЭЭП п. 1.8.1; 2.7.15; 1.4.4; нарушены требования: ст. 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. ст. 8, 11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года, п.п. 1.2.2; 1.7.2; 2.2.4 Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики РФ приказом от 8 июля 2002 года, п.п. 1.1.32; 1.7.67; 1.7.68 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00), а именно:
Нет электротехнической документации (схем электрических первичных соединений, оперативной документации в полном объеме и т.п.); нет паспорта заземляющих устройств; руководителем организации не утвержден перечень должностей и профессий, требующих присвоение группы 1 по электробезопасности.
Помещение кухни. На высоте 1.6 м на стене установлены автоматические выключатели серии АЕ вне вводно-распределительного щита. Автоматический выключатель серии АЕ применяется в качестве защитно-коммуникационного аппарата и используется в качестве выключателя электродвигателя вентилятора управление которым осуществляет персонал кухни.
Автоматические выключатели серии АЕ не предназначены для установки на стенах, то есть вне вводно – распределительных щитов и имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению людей.
При эксплуатации электрооборудования возможны аварийные ситуации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ №384-ФЗ здание администрации МО Суворовский район (в том числе входящие в состав сети инженерно-технического обеспечения), а также связанные с данными зданиями процессы эксплуатации, являются объектами технического регулирования.
При эксплуатации электрооборудования – здания детского сада нарушены минимально необходимые требования к зданиям, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: пожарная безопасность, безопасность для пользователей зданий. На предприятии созданы условия угрозы жизни и здоровью людей. Выявленные нарушения Федеральных законов являются административным правонарушением и создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации следующих электроустановок:
-сеть электроснабжения Автоматического выключателя серии АЕ установленного в здании детского сада в помещении кухни;
-сеть электроснабжения розетки установленной в здании детского сада в помещении прачечной над ванной.
13 сентября 2012 года в отношении юридического лица МДОУ – детский сад №6 «Золотой ключик» расположенного по адресу: Тульская область г. Суворов ул. Суворова д. 11-б, был составлен протокол №13-7\472 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, и вынесен протокол о временном запрете деятельности сети электроснабжения Автоматического выключателя серии АЕ установленного в помещении кухни, сети электроснабжения розетки установленной в помещении прачечной над ванной. В адрес юридического лица было внесено предписание №13-16\668 об устранении выявленных нарушений в срок до 15 ноября 2012 года и материал направлен в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюков Е.В. в судебном заседании подтвердил, что в ходе плановой проверки в помещении в МДОУ – детский сад №6 «Золотой ключик» расположенного по адресу: Тульская область г. Суворов ул. Суворова д. 11-б, выявленные нарушения требований безопасности в электроэнергетике, создающие угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации сети электроснабжения Автоматического выключателя серии АЕ установленного в здании детского сада в помещении кухни и сети электроснабжения розетки установленной в здании детского сада в помещении прачечной над ванной. Проверка происходила в присутствии законного представителя юридического лица Космаковой Н.Л., которая наличие выявленных нарушений не отрицала и пояснила, что указанные нарушения в сфере безопасности в электроэнергетике будут устранены.
Законный представитель юридического лица МДОУ – детский сад №6 «Золотой ключик» Космакова Н.Л. в судебном заседании подтвердила наличие в учреждении нарушений в сфере безопасности в электроэнергетикеи пояснила, что будут приниматься меры по их устранению.
Ранее в отношении юридического лица МДОУ – детский сад №6 « Золотой ключик» расположенного по адресу: Тульская область г. Суворов ул. Суворова д. 11-б мер административного воздействия не применялось.
Наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в отношении МДОУ – детский сад №6 «Золотой ключик» подтверждается протоколом об административном правонарушении №13-7\472, протоколом о временном запрете деятельности №№13-7\472, актом проверки №13-16\668, предписанием №13-16\668, распоряжением №2460-р, пояснениями государственного инспектора Матюкова Е.В., законного представителя юридического лица Космаковой Н.Л.
Исследовав материалы дела, судья считает полностью доказанной наличие административного правонарушения в МДОУ – детский сад №6 « Золотой ключик», предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ санкция которой предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания, судья учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
постановил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад №6 «Золотой ключик» расположенное по адресу: Тульская область г. Суворов ул.Суворова д. 11-б, подвернуть административному наказанию по ст. 9.11 КоАП РФ и административно приостановить деятельность сети электроснабжения Автоматического выключателя серии АЕ установленного в здании детского сада в помещении кухни и деятельность сети электроснабжения розетки установленной в здании детского сада в помещении прачечной над ванной на срок 30 (тридцать) суток. Срок исчислять с 13 сентября 2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Копию настоящего постановления направить в Отдел судебных приставов по Суворовскому району, Приокское Управление Ростехнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 дней.
Судья