ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2012 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю., рассмотрев административный материал Приокского управления Ростехнадзора в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Черепетская амбулатория» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах адвоката не нуждаются.
Отвода судье и ходатайств по делу не заявлено,
установил:
Распоряжением Руководителя Приокского управления Ростехнадзора №2467-р от 28 августа 2012 года в соответствии с планом работы на 2012 год утвержденного и согласованного с Управлением Генеральной прокуратуры РФ по ЦФО письмом от 6 декабря 2011 года №30\1-34д-2011 о проведении плановой, выездной проверки, в отношении юридического лица МУЗ «Черепетская амбулатория» по проверке соблюдения требований безопасности в электроэнергетике (при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), государственному инспектору отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюкову Е.В. поручено в период с 17 по 24 сентября 2012 года включительно провести плановую проверку с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, предотвращения аварийности и травматизма при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40.
24 сентября 2012 года государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюков Е.В. в соответствии с распоряжением Руководителя Приокского управления Ростехнадзора №2460-р от 28 августа 2012 года при проведении плановой выездной проверки, по соблюдению требований безопасности в электроэнергетике (при эксплуатации электроустановок предприятия (учреждения), в отношении юридического лица МУЗ «Черепетская амбулатория» расположенного по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40, в присутствии главного врача МУЗ «Черепетская амбулатория» были выявлены нарушения обязательных требований: ПТЭЭП - п. 1.2.1; 1.2.3; 1.4.3; 1.4.4; 2.7.15; нарушены требования: ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», ст. ст. 8, 11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 1.7.2; 2.7.6 Правил устройства электроустановок; п.п. 2.3.15; 7.1.13; 1.7.57; 1.7.78 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00), а именно:
не назначен ответственный за электрохозяйство;
нет электротехнической документации (схем электрических первичных соединений, электроустановок и др.);
руководителем организации не утвержден перечень должностей и профессий, электротехнического и электротехнологического персонала, требующего присвоения группы по электробезопасности;
руководителем организации не утвержден перечень должностей и профессий, требующих присвоение группы 1 по электробезопасности. Присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу не производится;
нет паспорта заземляющих устройств;
монтаж и эксплуатация электроустановок (электрооборудования и электропроводки и силовых кабельных линий) стерилизатора парового (автоклава) ВК-75, расположенной в здании амбулатории по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40 выполнен (осуществляется) с грубыми нарушениями правил устройства и эксплуатации электроустановок.
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Питающие кабели электрического стерилизатора парового (автоклава) ВК-75 имеют участки, на которых данные силовые кабели проложены непосредственно по полу, при этом они не имеют защиту от механических повреждений.
Нарушен «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: пожарная безопасность, безопасность для пользователей зданий. В организации созданы условия угрозы жизни и здоровью людей.
Стерилизатор паровой (автоклав) ВК-75 в соответствии с требованиями действующих норм и правил должен подключаться по системе заземления ТN-C-S или TN-S. До распределительного щита сеть выполнена по системе TN-C. Автоклав подключен к электрической сети без защитного РЕ проводника, стерилизатор паровой не занулен. Принятая система заземления не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
При эксплуатации электрооборудования – нарушены минимально необходимые требования к зданиям, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: пожарная безопасность, безопасность для пользователей зданий. На предприятии созданы условия угрозы жизни и здоровью людей.
Выявленные нарушения Федеральных законов являются административным правонарушением и создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации сети электроснабжения стерилизатора парового (автоклава) расположенного по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40.
24 сентября 2012 года в отношении юридического лица МУЗ «Черепетская амбулатория» расположенного по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40, был составлен протокол №13-7\505 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, вынесен протокол о временном запрете деятельности, в МУЗ «Черепетская амбулатория» расположенного по вышеуказанному адресу, а именно: сети электроснабжения стерилизатора парового (автоклава). В адрес юридического лица внесено предписание №13-16\667 об устранении выявленных нарушений в срок до 20 декабря 2012 года и материал направлен в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюков Е.В. в судебном заседании подтвердил, что в ходе плановой проверки в помещении в МУЗ «Черепетская амбулатория» расположенном по адресу: Тульская область Суворовский район пос. Черепеть ул. Мира д. 40, выявленные нарушения требований безопасности в электроэнергетике, создающие угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации сети электроснабжения стерилизатора парового (автоклава). Проверка происходила в присутствии главного врача МУЗ «Черепетская амбулатория» Аистовой Т.Б., которая наличие выявленных нарушений не отрицала и пояснила, что указанные нарушения в сфере безопасности в электроэнергетике будут устранены.
Законный представитель юридического лица главный врач МУЗ «Черепетская амбулатория» Аистова Т.Б., в судебном заседании подтвердила наличие в учреждении нарушений в сфере безопасности в электроэнергетике и пояснила, что будут приниматься меры по их устранению.
Ранее в отношении юридического лица МУЗ «Черепетская амбулатория» расположенного по адресу: Тульская область Суворовский район ул. Мира д. 40 мер административного воздействия не применялось.
Наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в отношении МУЗ «Черепетская амбулатория» подтверждается протоколом об административном правонарушении №13-7\505, протоколом о временном запрете деятельности №№13-7\505, актом проверки №13-16\667, предписанием №13-16\667, распоряжением №2467-р, пояснениями государственного инспектора Матюкова Е.В., законного представителя юридического лица Аистовой Т.Б.
Исследовав материалы дела, судья считает полностью доказанной наличие административного правонарушения в МУЗ «Черепетская амбулатория», предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания, судья учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
постановил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Черепетская амбулатория» расположенное по адресу: Тульская область Суворовский район ул. Мира д. 40, подвернуть административному наказанию по ст. 9.11 КоАП РФ и административно приостановить деятельность сети электроснабжения стерилизатора парового (автоклава) на срок 30 (тридцать) суток. Срок исчислять с 24 сентября 2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Копию настоящего постановления направить в Отдел судебных приставов по Суворовскому району, Приокское Управление Ростехнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 дней.
Судья