ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2011года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Павлов А.Б.
с участием
законного представителя ОАО СПК «Мосэнергострой» Черепетского промышленного –строительного филиала Громова В.С.
представителя Приокского Управления Ростехнадзора Кобылина Ю.Н.
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ОАО СПК «Мосэнергострой» Черепетского промышленного –строительного филиала
установил:
06 июня 2011года государственным инспектором отдела по надзору за подъёмными сооружениями Приокского Управления Ростехнадзора Кобылиным Ю.Н. составлен протокол № 146-6ПС об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Как усматривается из указанного протокола, от 06 июня 2011года «О проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО « Мосэнергострой» Черепетский промышленно-строительный филиал в период с 17.05.2011 г по 06.06.2011 г была проведена плановая выездная проверка вышеуказанного юридического лица на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Гаврюченкова В.С. № 1121-р от 20.04.2011г.
Проверка проводилась с целью сверки выполнения пункта 1957158 плана проверок Приокского управления Ростехнадзора, утвержденного приказом № 1942 от 30.12.2010г. Приокского управления Ростехнадзора и согласованного с управлением Генеральной прокуратуры РФ по ЦФО письмо 30/1-34Д-2010 от 21.12.2010г.
При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности:
1. Истек срок регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта (ОПО), в связи с чем, не произведена перерегистрация ОПО и не представлен пакет документов:
- заявление;- карта учета ОПО; -сведения, характеризующие ОПО.
(Нарушение части 2статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г и п. 23.2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. N 606 Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2007 г. Регистрационный N 10224)).
2. Не заключен договор страхования риска ответственности за причинения вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
(Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-Ф3 от 21.07.1997г.)
3. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также не проведено диагностирование, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств в установленные сроки.
(Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-Ф3 от 21.07.1997г.; пункта 9.3.21. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (ПБ 10-382-00)).
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
06 июня 2001года государственным инспектором отдела по надзору за подъёмными сооружениями Приокского Управления Ростехнадзора Кобылиным Ю.Н. был составлен протокол № 146-6ПС о временном запрете деятельности до рассмотрения дела в суде: козловых кранов рег. №№ 4124, 13342, 893, 897, 894, 3324; мостовых кранов рег. №№ 3702, 3136, 4321, башенного крана рег. № 185 находящихся и эксплуатирующихся в ОАО СПК «Мосэнергострой» Черепетского промышленного –строительного филиала.
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Ростехнадзора по доверенности Кобылин Ю.Н. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в период с 17 мая по 06 июня 2011 года в отношении ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов : козловых кранов рег. №№ 4124, 13342, 893, 897, 894, 3324; мостовых кранов рег. №№ 3702, 3136, 4321, башенного крана рег. № 185 находящихся и эксплуатирующихся в вышеуказанной организации, что подтверждается протоколом о временном запрете № 146-6ПС от 06.06.2011года.
Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности данных опасных производственных объектов, находящихся в вышеуказанной организации.
Законный представитель ОАО СПК «Мосэнергострой» Черепетского промышленного- строительного филиала Громов В.С. пояснил, что вину промышленно-строительного филиала расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Строителей, дом № 1 признает, указанные нарушения устранит в кратчайший срок.
Выслушав законного представителя ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал, исследовав материалы дела, судья находит полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях данной организации, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал Громовым В.С., в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду актом проверки № 33-11ПС от 06.06.2011года, предписанием № 33-11ПС, в связи с чем судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал находящейся по адресу: г. Суворов, ул. Строителей, д.1 мер административного воздействия не применялось.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, судья не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов : козловых кранов рег. №№ 4124, 13342, 893, 897, 894, 3324; мостовых кранов рег. №№ 3702, 3136, 4321, башенного крана рег. № 185 находящихся и эксплуатирующихся в вышеуказанной организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
СПК «Мосэнергострой» Черепетский промышленно-строительный филиал подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов: козловых кранов рег. №№ 4124, 13342, 893, 897, 894, 3324; мостовых кранов рег. №№ 3702, 3136, 4321, башенного крана рег. № 185 находящихся в ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал по адресу: г. Суворов, ул. Строителей, д.1 на срок 90 ( девяносто) суток.
Разъяснить ОАО СПК « Мосэнергострой» Черепетский промышленно- строительный филиал его право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с 06 июня 2011года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Ростехнадзора.
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получении ( вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья