ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2010года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю.
с участием
законного представителя Муниципального образовательного учреждения
« Гимназия» г.Суворова Кочетовой И.И.
представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федорова О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения -« Гимназия»
установил:
12 ноября 2010года старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) Федоровым О.А. составлен протокол № 13-7/514 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Как усматривается из указанного протокола, а также акта проверки составленного 12 ноября 2010года № 13-16/714 « О проведении плановой выездной проверки Муниципального образовательного учреждения- « Гимназия», при проведении плановой проверки с 03.10.2010года по 12.11.2010года (распоряжение Приокского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) № 3045-р от 26.10.2010г) электрохозяйства Муниципального образовательного учреждения- «Гимназия» было установлено:
1. В здании Муниципального образовательного учреждения « Гимназия»№ ( г. Суворов, ул. Суворова, д. 7 Тульской области) ( далее по тексту- МОУ «Гимназия» выявлены следующие нарушения действующих нормативных документов и правил:
1.1. Кухня. В помещении установлен электрический водонагреватель АRISTON, емкостной мощностью 2 кВт и номинальным током 5,45А, подключенный к электросети 220В через розетку установленную над ванной на расстоянии 0,5 м в зоне 1. Требование п. 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей( далее по тексту « ПТЭЭП»); п.п. 7.1.47, 7.1.48 Правил устройства электроустановок ( далее по тексту « ПУЭ», п.1.1.3. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок( далее по тексту ПОТРМ 016.2001).
1.2. Кухня. Электроприемники должны питаться от электрической сети по системе заземления ТN-S или TN-C-S. Электрический водонагреватель АRISTON, подключен к электросети по системе TN-C, где нулевой рабочий и нулевой защитный проводники соединены под общий контактный зажим, что при обрыве нулевого рабочего проводника не обеспечит срабатывание защит.
Требование: п.1.7.72.ПТЭЭП, п.п. 7.1.13, 7.1.14, 7.1.36 ПУЭ, ПОТРМ 016.2001 п. 1.1.3.
1.3. Кухня. Сеть питания электрического водонагревателя АRISTON, подключена верхним контактным соединениям автомата, питающего вентилятор. Единственным аппаратом защиты сети питания электрического водонагревателя АRISTON является предохранитель ПР-2 с номинальным током 100А, установленным в шкафу распределительном. При коротких замыканиях или перегрузках в электрической сети или в самом водонагревателе данный защитный аппарат не обеспечит отключения электроустановки.
Требование п.п. 1.7.2, 2.6.1. ПТЭЭП; п.п. 3.1.13, 3.1. 14 ПУЭ, п. 1.1.3 ПОТРМ 016.2001
2. Паспорт заземляющего устройства электроустановок МОУ « Гимназия» отсутствуют.
Требование: ПТЭЭП п.2.7.15.
3.Подготовленный электротехнический персонал, имеющий право эксплуатации электроустановок, в МОУ « Гимназия» отсутствует, договор со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок не заключен. Требование: ПТЭЭП п.1.2.1.
Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей( детей, их родителей и обслуживающего персонала МОУ « Гимназия»). Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждена следующими документами:
Акт проверки № 13-16/714 от 12.11.2010г;
Предписание № 13-16/714 от 12.11.2010г;
Муниципальным дошкольным образовательным учреждением « Гимназия» г.Суворова нарушены следующие правила:
1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.п. 1.2.1., 1.7.2, 2.7.6., 2.6.1, 2.7.15.
2. Правила устройства электроустановок, п.п. 3.1.13, 3.1.14, 7.1.13, 7.1.14, 7.1.36, 7.1.47, 7.1.48
3. Межотраслевые правила по охране труда ( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТРМ 016.2001: п.1.1.3.
Таким образом, выявлены нарушения Правил эксплуатации электроустановок
( Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Межотраслевых правил по охране труда( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТРМ 016.2001) являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ.
12 ноября 2010г старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) Федоровым О.А. был составлен протокол № 13-7/514 о временном запрете деятельности на 5 суток электроустановок Муниципального образовательного учреждения- « Гимназия» и материал направлен в суд для рассмотрения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Федоров О.А. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в период с 03.10.2010г по 12.10.2010года в отношении МОУ « Гимназия» были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что подтверждается актом проверки № 13-16/714 от 12 ноября 2010года, предписанием № 13-16/714 от 12 октября 2010года. Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности электроустановок Муниципального образовательного учреждения « Гимназия» г. Суворова.
Законный представитель Муниципального образовательного учреждения –
« Гимназия» г.Суворова Кочетова И.И. пояснила, что вину МО « Гимназия» расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Суворова, д. 7 признает, но из-за отсутствия средств самостоятельно выявленные нарушения выражающиеся в аварийном состоянии электроустановок в данном учреждении она устранить не может.
Выслушав законного представителя муниципального образовательного учреждения- « Гимназия» г. Суворова, исследовав материалы дела, судья считает полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях Муниципального образовательного учреждения « Гимназия», предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем Муниципального образовательного учреждения-« Гимназия » Кочетовой И.И.., в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина МОУ « Гимназия» г. Суворова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, также подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду предписанием № 13-16/714 от 12.11.2010года, в связи с чем судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении МОУ « Гимназия» г.Суворова по адресу: г. Суворов, ул. Суворова, д. 7, мер административного воздействия не применялось.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности: электроустановок Муниципального образовательного учреждения « Гимназия» г. Суворова.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Муниципальное образовательное учреждение « Гимназия» г. Суворова подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановок Муниципального образовательного учреждения « Гимназия», расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Суворова, д. 7, в помещении кухни сеть питания электрического водонагревателя АRISTON, водонагреватель АRISTON на срок 30 ( тридцать) суток.
Разъяснить Муниципальному образовательному учреждению « Гимназия» его право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 ноября 2010года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора).
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения ( вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья