ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 ноября 2010года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю.
С участием законного представителя Суворовского районного потребительского общества Астахова Д.В.
представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федорова О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Суворовского районного потребительского общества,
установил:
15 ноября 2010года старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федоровым О.А. составлен протокол № 13-7/521 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Как усматривается из указанного протокола, а также акта проверки составленного 15 ноября 2010года № 13-16/713 «О проведении плановой выездной проверки Суворовского районного потребительского общества», при проведении плановой проверки с 09.11.2010года по 15.11.2010года (распоряжение заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) № 3044-р от 26.10.2010г) Суворовского районного потребительского общества было установлено:
1. Магазин по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Старое Ханино, ул. Совхозная, д. 6 (далее по тексту «Магазин» п.Старое Ханино») Электрический ввод в здание выполнен неизолированным проводом от опоры до вводной траверсы. Стена здания, на которой закреплена траверса, имеет видимые разрушения, что может привести к падению траверсы. Для изоляции проводов от металлической траверсы вместо электрических изоляторов применены пластиковые бутылки. Требование *ПТЭЭП п. 1.7.2, **ПУЭ п.4.1.15.
2. Магазин п.Старое Ханино. Вводной кабель в здание от траверсы до вводно-распределительного устройства имеет видимое разрушение изоляции жил. Требование ПТЭЭП п.1.7.2, ПУЭ п.4.1.15.
3. Магазин п.Старое Ханино. Металлическая траверса, которой крепится электрический ввод, не имеет защитного зануления. Требование ПТЭЭП п.п.1.7.2, 2.7.6., ПУЭ п.1.7.78.
4. Магазин п.Старое Ханино. В помещении электрощитовой течет кровля здания, вода попадает на электрооборудование, стекает по электрощитам, чем нарушена диэлектрическая прочность изоляции электроустановок. Пол помещения полностью залит водой. Созданные условия характеризуют помещение электрощитовой, как особо опасное помещение. Требование ПТЭЭП п.1.7.2, ПУЭ п.п.1.1.3., 1.1.19., 1.1.20.
5. Магазин п.Старое Ханино. В помещении электрощитовой в щите учета электрической энергии установлены трансформаторы тока, вторичная обмотка которых разомкнута. Во вторичных цепях трансформаторов тока возможно появление напряжения выше 1000 В., приближение к электроустановке людей может привести к электротравматизму. Требование ПТЭЭП п.2.6.24.
6. Магазин п. Старое Ханино. Помещение электрощитовой не закрыто на запирающее устройство, открыт доступ неэлектрическому персоналу. Требование ПТЭЭП п.2.2.3.
7. Магазин п.Старое Ханино. В помещении электрощитовой в щите учета открытые токоведущие части доступные к случайному прикосновению. Требование ПТЭЭП п.2.2.4.
8. Паспорт заземляющего устройства электроустановок магазина п.Старое Ханино отсутствует. Требование: ПТЭЭП п.2.7.15.
Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживанию персонала и посетителей магазина п.Старое Ханино Суворовского районного потребительского общества).
Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждена следующими документами:
Акт проверки № 13-16/713 от 15.11.2010г;
Предписание № 13-16/713 от 15.11.2010г;
Суворовским районным потребительским обществом нарушены следующие правила:
1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.п. 1.7.2, 2.2.3., 2.7.6., 2.6.24., 2.7.15.
2. Правила устройства электроустановок, п.п. 4.1.15., 1.7.78., 1.1.3., 1.1.19., 1.1.20.
3. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТРМ 016.2001: п.1.1.3.
Таким образом, выявленные нарушения Правил эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Межотраслевых правил по охране труда( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТРМ 016.2001) являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ.
15 ноября 2010г старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) Федоровым О.А. был составлен протокол № 13-7/521 о временном запрете деятельности на 5 суток электроустановок магазина Суворовского районного потребительского общества в здании по адресу: Тульская область, Суворовский район, п. Старое Ханино, ул. Совхозная, д. 6 и материал направлен в суд для рассмотрения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Федоров О.А. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в период с 09.11.2010г по 15.11.2010года в отношении Суворовского РАЙПО были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что подтверждается актом проверки № 13-16/713 от 15 ноября 2010года, предписанием № 13-16/713 от 15 ноября 2010года.
Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности электроустановок магазина Суворовского районного потребительского общества в здании по адресу: Тульская область, Суворовский район, п. Старое Ханино, ул. Совхозная, д. 6
Законный представитель Суворовского районного потребительского общества Астахов Д.В. пояснил, что вину Суворовского районного потребительского общества расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, п. Новая Черепеть, ул. Железнодорожная, 1 признает, но из-за отсутствия средств нарушения выражающиеся в аварийном состоянии электроустановок в данном учреждении он устранить не может.
Выслушав законного представителя Суворовского районного потребительского общества, исследовав материалы дела, судья считает полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях Суворовского РАЙПО, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо –и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем Суворовского районного потребительского общества Астаховым Д. В. в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина Суворовского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, также подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду предписанием № 13-16/713 от 15.11.2010года, в связи с чем, судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении Суворовского районного потребительского общества по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Новая Черепеть, ул. Железнодорожная, 1 мер административного воздействия не применялось.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности: электроустановок Суворовского районного потребительского общества
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Суворовское районное потребительское общество подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановок магазина районного потребительского общества расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, п. Старое Ханино, ул. Совхозная, д. 6 на срок 30 ( тридцать) суток.
Разъяснить Суворовскому районному потребительскому обществу его право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 ноября 2010года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Приокское Управление Ростехнадзора).
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья