ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2010года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Павлов А.Б.
с участием
представителя Приокского Управления Ростехнадзора Новикова Н.А.
законного представителя ООО « Дукар » Журавлева А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ООО « Дукар»
установил
19 ноября 2010года государственным инспектором межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Ростехнадзора Новиковым Н.А. составлен протокол № 421-ГН об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Как усматривается из указанного протокола, а также акта проверки составленного 19 ноября 2010года № 56-11ПС « О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО « Дукар» 19.11.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дукар» на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора № 3217-р от 19.11.2010г.
При проведении которой выявлены нарушения при разработке полезных ископаемых месторождения «Желтиково» Суворовского района Тульской области, допущенные ООО « Дукар», а именно:
1.Закончился срок регистрации опасных производственных объектов ООО
« Дукар» в государственном реестре.
2. Не разработан план развития горных работ на 2010г и не согласован с территориальными органами Ростехнадзора.
3. На предприятие не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
4. Не прошли обучение и периодическую аттестацию руководители и специалисты ООО « Дукар» в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
5. Не застрахована ответственность за причинения вреда жизни, здоровья или имущества других лиц и окружающей природы среды.
6. К техническому руководству горными работами допущены лица не имеющие горно- технического образования.
Предприятие ведет горные работы на карьере «Красноселье» без представления на ведение этих работ должной документации, отсутствует маркшейдерская служба, ( проекты, планшеты и т.д.).
Выявленные нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей ( обслуживающего персонала). Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждена следующими документами:
Предписанием № 2 от 19.11.2010г.
Данные нарушения Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
22 ноября 2010года государственным инспектором межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского Управления Ростехнадзора Новиковым Н.А. был составлен протокол № 421-ГН о временном запрете деятельности на 5 суток карьера « Желтиково» находящегося в собственности ООО « Дукар».
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Ростехнадзора по доверенности Новиков Н.А. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки 19.11.2010г в отношении ООО «Дукар» были выявлены нарушения Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом месторождения « Желтиково» Суворовского района Тульской области, что подтверждается актом проверки №2 от 11 ноября 2010года, протоколом № 421-ГН об административном правонарушении от 19.11.2010года.
Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности данного объекта.
Законный представитель ООО «Дукар» его директор Журавлев А.Г. пояснил, что вину ООО «Дукар» признает, и в течение месяца, выявленные нарушения выражающиеся в нарушении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом в карьере « Желтиково» принадлежащем ООО «Дукар», расположенного в одном км. северо-восточнее д. Желтиково Суворовского района Тульской области, будут устранены.
Выслушав законного представителя ООО «Дукар», исследовав материалы дела, судья находит полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях ООО «Дукар», предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем ООО «Дукар» Журавлевым А.Г, в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина ООО «Дукар» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду актом проверки №2 от 19.11.2010года, в связи с чем, судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении ООО « Дукар» находящегося по адресу: Тульская область, Дубенский район, п. Дубна ул. Свободы, д. № 19 корпус А - мер административного воздействия не применялось.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, его последствия, в частности, то, что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, судья не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта карьера «Желтиково» находящегося в собственности ООО « Дукар».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Дукар» (юридический адрес: Тульская область, Дубенский район, п. Дубна ул. Свободы, д. № 19 корпус А) подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта карьера « Желтиково», находящегося в собственности ООО « Дукар, расположенного в одном километре северо-восточнее д. Желтиково Суворовского района Тульской области, на срок 30 ( тридцать) суток.
Разъяснить ООО «Дукар» его право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с 22 ноября 2010года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Ростехнадзора.
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получении ( вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья