ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2010года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Павлов А.Б.
с участием
законного представителя ООО «Техполимер-С» Гребенникова Е.П. представителя Приокского Управления Ростехнадзора Кобылина Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ООО « Техполимер-С»
установил:
25 октября 2010года государственным инспектором отдела по надзору за подъёмными сооружениями Приокского Управления Ростехнадзора Кобылиным Ю.Н. составлен протокол № 285-6ПС об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Как усматривается из указанного протокола, а также акта проверки составленного 25 октября 2010года № 56-11ПС « О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО « Техполимер-С» в период с 19.10.2010г по 25.10.2010г была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Техполимер-С» на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Гаврюченкова В.С. № 2857-р от 07.10.2010г.
Проверка проводилась с целью сверки выполнения мероприятий по расследованию аварии пневмоколесного крана КС- 5363В в ООО « Техполимер-С» повлекшей несчастный случай со смертельным исходом Пустякова М.В. 26.06.2010года.
При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности:
1.Мероприятия по локализации и устранению причин аварии пневмоколесного крана КС-5363 В и мероприятия по устранению причин несчастного случая со смертельным исходом с Пустяковым М.В. не выполнены. (Нарушение ст.9 ч.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г)
2.Отсутствуют обученные и аттестованные работники в области промышленной безопасности (Нарушение ст.9 ч.1 Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г)
3. Не проведена экспертиза промышленной безопасности( диагностика) и не проведено полное техническое освидетельствование пневмоколесного крана КС- 5363 В рег. № Т-1409. ( Нарушение ст.9.ч.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9.3.21 Правил устройства безопасной эксплуатации кранов ( ПБ 10-382-00).
4. Находящийся в цеху и эксплуатирующийся мостовой кран грузоподъемностью 15т, зав. № 5-465 не перерегистрирован в Ростехнадзоре ( не снят с учета). Нарушение п.9.1.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов
( ПБ 10-382-00).
Выявленные нарушения являются невыполнением ООО « Техполимер-С», эксплуатирующей опасный производственный объект- «участок погрузо-разгрузочных работ»( Свидетельство о регистрации А11-01201-001, выдано 04.12.2008г) ч.1 ст.9, ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
25 октября государственным инспектором отдела по надзору за подъёмными сооружениями Приокского Управления Ростехнадзора Кобылиным Ю.Н. был составлен протокол № 285-6ПС о временном запрете деятельности на 5 суток в целях предотвращения реальной угрозы жизни или здоровью людей, выражающейся в возможности разрушения технического устройства и повторения аварии, несчастного случая на опасном производственном объекте, по причине не проведения экспертизы промышленной безопасности( диагностики), предусмотренного ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отсутствия обученных и аттестованных работников в области промышленной безопасности, предусмотренного ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», нахождения в цехе и эксплуатации мостового крана грузоподъемностью 15т, зав.№ 5-465 не перерегистрированного в Ростехнадзоре предусмотренного п. 9.1.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов (ПБ 10-382-00)Ю временный запрет деятельности пневмоколесного крана КС- 5363В рег. № Т-1409 и мостового крана зав. №5-465 находящегося в ООО « Техполимер-С» и материал направлен в суд для рассмотрения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
При рассмотрении дела судьей представитель Приокского Управления Ростехнадзора по доверенности Кобылин Ю.Н. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки в период с 19.10.2010г по 25.10.2010года в отношении ООО «Техполимер-С» были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов пневмоколесного крана КС-5363 В рег. № Т-1409 и мостового крана зав.№ 50465, что подтверждается актом проверки № 56-11ПС от 25 октября 2010года, протоколом № 285-6ПС об административном правонарушении от 25.10.2010года.
Считает, что возможно применение наказания только в виде приостановления деятельности опасных производственных объектов пневмоколесного крана КС-5363 В рег. № Т-1409 и мостового крана зав.№ 50465, находящихся в ООО « Техполимер».
Законный представитель ООО « Техполимер» Гребенников Е.П. пояснил, что вину ООО « Техполимер» расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Мусоргского д. 28 признает, но из-за отсутствия средств самостоятельно выявленные нарушения, выражающиеся в аварийном состоянии опасных производственных объектов в ООО « Техполимер-С», он устранить не может.
Выслушав законного представителя ООО «Техполимер», исследовав материалы дела, судья находит полностью доказанным наличие административного правонарушения в действиях ООО «Техполимер», предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наличие данных нарушений фактически было подтверждено и законным представителем ООО «Техполимер» Гребенниковым Е.П., в том числе и при рассмотрении дела судьей.
Вина ООО «Техполимер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также представленным суду актом проверки № 56-11ПС от 25.10.2010года, в связи с чем судья считает ее полностью доказанной.
Ранее в отношении ООО « Техполимер» находящегося по адресу: г. Суворов, ул. Мусоргского, д. 28 мер административного воздействия не применялось.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, в частности, то что отмеченные выше нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов пневмоколесного крана КС-5363 В рег. № Т-1409 и мостового крана зав.№ 50465 находящихся в ООО « Техполимер-С»
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Техполимер-С» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов пневмоколесного крана КС-5363 В рег. № Т-1409 и мостового крана зав.№ 50465, находящихся в ООО « Техполимер» по адресу: г. Суворов, ул. Мусоргского 28 на срок 60 ( шестьдесят) суток.
Разъяснить ООО «Техполимер-С» его право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с 25 октября 2010года.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Ростехнадзора.
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получении ( вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья