РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года с. Суг-Аксы Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар В.Ш., с участием заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сут-Хольского кожууна о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон Ишкинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в части несоблюдения жилищного законодательства и об обязании к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сут-Хольского кожууна обратился в суд с данным заявлением в интересах граждан, проживающих на территории сумона о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон Ишкинский Сут-Хольского кожууна, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Проверкой установлено, что в данной сфере в органах местного самоуправления сумон Ишкинский работа по ведению учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется не в полном объеме, в результате чего нарушаются жилищные права и законные интересы граждан нуждающихся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий, проживающих на территории данного сумона. Просит признать незаконными бездействие администрации сельского поселения сумон Ишкинский в части несоблюдения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления сумона незаконными и обязать к совершению действий по соблюдению жилищного законодательства, а именно по ведению учета личных дел, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории сумона. В судебном заседании прокурор Ондар О.Д. уточнила требования и просила удовлетворить. Представитель ответчика глава сельского поселения Монгуш А.С. в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав прокурора, и изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, закрепленных в Конституции РФ или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В силу указанных норм гражданского процессуального законодательства прокурор обратился в суд в интересах граждан, проживающих на территории сумон Ишкинский об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого челна семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях; признание в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений. Статей 1 Закона Республики Тыва «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 24.11.2005 года №1421-1 (в ред. от 17.03.2006 г.) установлено, что учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в порядке установленном ЖК РФ. Частью 3 статьи 1 Закона Республики Тыва «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся предоставлении жилых помещений по договорам социального найма осуществляется по месту их жительства. В случаях и в порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Согласно справке, составленной старшим помощником прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д. в результате проведенной проверки в администрации сельского поселения сумона Ишкинский в нарушение требований жилищного законодательства, учетное дело на каждого лица, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не заведено. Также необходимые документы для постановки на данный учет с граждан данной категории не истребуются (заявление о постановке на учет, справки о составе семьи, документы, необходимые для признания гражданина малоимущим, документы подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно выписка из домой книги, договор, ордер и т.д.). Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет органом местного самоуправления не принимаются и не утверждаются. Таким образом, проведенная проверка показала, что органом местного самоуправления указанные требования закона исполняются не на должном уровне, в результате чего нарушаются права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сумон Ишкинский Сут-Хольского кожууна. Из вышеизложенного следует, что бездействие администрации сельского поселения сумона Ишкинский в части не соблюдения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в данном сумоне незаконным и заявление прокурора Сут-Хольского кожууна является обоснованным. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций - 200 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, то с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Сут-Хольского кожууна о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения сумон Ишкинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в части несоблюдения жилищного законодательства и об обязании к совершению действий, удовлетворить. Признать незаконным бездействие председателя администрации сельского поселения сумон Ишкинский в части несоблюдения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления. Обязать администрацию сельского поселения сумон Ишкинский завести книгу регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, заводить учетные дела, в которых должны быть документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдавать расписки в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. Взыскать с администрации сельского поселения сумон Ишкинский Сут-Хольского кожууна государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2011 года. Председательствующий Ондар Э.Д-С.