РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Тюлюш Ч.М.,

с участием заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар О.Д., и.о. главы сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Ооржак Р.С., начальника ОГПН Сут-Хольского кожууна Ондар М.Ч. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского кожууна в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сут-Хольского кожууна Ондар Н.К. обратился в суд с данным иском к администрации сумон Алдан-Маадырский об обязании к совершению действий, а именно установить площадку (пирс) у водоема с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, содержать в исправном состоянии сети противопожарного водопровода, проводить проверки их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью), отремонтировать пожарный водоем районного сельского Дома культуры с. Алдан-Маадыр, на территории сумона установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании заместитель прокурора Ондар О.Д. полностью поддержала исковые требования и пояснила, что указанные недостатки являются нарушениями требований закона и они не устраняются из года в год и просила удовлетворить.

Начальник ОГПН Ондар М.Ч. также поддержала требования прокурора и пояснила, что при проверке выявлены указанные нарушения и было выписано Предписание. Пожарный водоем возле дома культуры необходим, так как является общественным местом.

Представитель ответчика и.о. главы администрации Ооржак Р.С.-ооловна в судебном заседании признала исковые требования частично и пояснила, что поднимали вопрос о ремонте водоема около дома культуры, но имеются финансовые затруднения. Кроме того, работает директор Дома культуры, она тоже должна нести ответственность. Имеется скважина для забора воды пожарными машинами. Что касается площадки с твердым покрытием, то в ближайшее время будут цементировать площадку. Из средств резервного фонда будут приобретать средства пожаротушения, сигнализацию.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, и иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее ФЗ № 131) к вопросам местного значения сельского поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно абзацу 3 ст. 19 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12.1994 к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в т.ч. посредством организации и проведения собраний населения, установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В силу ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности входит в компетенцию Государственной противопожарной службы.

Однако прокурор обратился в суд с исковым заявлением на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в интересах неопределенного круга лиц, тем самым вступил в процесс представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Данное заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов работников администрации, граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Таким образом, суд считает, что обращение прокурора в суд обоснованно.

Согласно с п. 94 Правил пожарной безопасности при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м.) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).

Согласно акта обследования начальника ОГПН Сут-Хольского района пожарный водоем СДК им. Самбажык с. Алдан-Маадыр в неисправном состоянии, населенный пункт не обеспечен мотопомпами для пожаротушения, на территории сумона отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи, с чем 19 мая 2011 года возбуждено административное дело в отношении главы сельского поселения сумон Алдан-Маадырский по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и в результате рассмотрения вынесено решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Утверждение прокурора о том, что отсутствие мер по пожарной безопасности в условиях повышенной пожароопасности может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, угроза жизни, здоровью и порчи имущества населения и муниципального образования, у суда не вызывает сомнения.

Таким образом, требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно, подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, то с представителя ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Сут-Хольского кожууна в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Алдан-Маадырский в лице главы Ооржак Р.С. установить площадку (пирс) у водоема с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Содержать в исправном состоянии сети противопожарного водопровода и проводить проверки их работоспособности не реже 2 раза в год. Отремонтировать пожарный водоем сельского Дома культуры с. Алдан-Маадыр. На территории сумона установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2011 года.

Председательствующий Ондар Э.Д-С.