РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2011 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С., при секретаре Тюлюш Ч.М., с участием прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Н.К., ответчика – директора МОУ Алдан-Маадырской СОШ Ондар Е.Ы., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар О.Д. в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального образовательного учреждения Алдан-Маадырской средней образовательной школы Сут-Хольского кожууна Ондар Е.Ы. об обязывании оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, обеспечить круглосуточный режим работы охраны школы,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Сут-Хольского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального образовательного учреждения Алдан-Маадырской средней образовательной школы Сут-Хольского кожууна Ондар Е.Ы. об обязывании оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, обеспечить круглосуточный режим работы охраны школы.

В судебном заседании прокурор Сут-Хольского кожууна изменил иск в части круглосуточного режима работы охраны школы на дневное, обосновав, что в ночное время режим охраны осуществляется сторожем. Обеспечить в дневное время режим охраны обязательно, так как дети обучаются в школе с 8 часов, и просил удовлетворить иск об обязывании оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра.

Директор МОУ Алдан-Маадырской СОШ Ондар Е.Ы. не признала иск и пояснила, что во время проверки действительно не было освещения, но после проверки они их установили. В дневное время охрана осуществляется в виде дежурств учителей, а в ночное время школа охраняется сторожем. Принять охранника в настоящее время не имеют возможности, этот вопрос необходимо согласовать с отделом образования, финансовым управлением кожууна, также включить охранника в штатное расписание школы. Вопрос о финансировании будет рассматриваться на бюджете 2012 года.

Заинтересованное лицо – представитель администрация муниципального района Сут-Хольский кожуун по доверенности Адыгбай С.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, выслушав сторон, и изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений, в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ч. 3 ст. 32 названного закона образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер воздействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению антитеррористических актов.

Приказом Рособразования от 11 ноября 2009 года № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» на руководителей подведомственных образовательных учреждений возложена обязанность принять дополнительные меры по усилению режима антитеррористической безопасности.

Из представленных материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что освещенность территории Алдан-Маадырской школы в ночное время осуществляется не в полном объеме, так как на территории школы не установлен прожектор, тем самым не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории и периметра школы, что не соответствует требованиям руководящего документа «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств. РД 78.36.003-2002», утвержденного МВД РФ от 06 ноября 2002 года.

Кроме того, время охраны данной школы не круглосуточное. Дневное время охрана осуществляется в виде дежурства свободных от занятий учителей. В ночное время с 17 часов до 09 часов охрану осуществляет сторож, состоящий в штате школы.

При таких обстоятельствах судом установлено, что администрация МОУ Алдан-Маадырской СОШ в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, не обеспечивает дневной режим охраны школы.

В данном случае, нарушаются права неопределенного круга лиц на здоровье и жизнь, в том числе несовершеннолетних, ежедневное посещающих данное учреждение в необеспечении антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Утверждения директора школы Ондар Е.Ы., что в настоящее время установлена в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающая необходимые условия видимости ограждения территории и периметра не нашли в ходе судебного заседания достоверного документального подтверждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих указанное образовательное учреждение.

В силу указанных норм гражданского процессуального законодательства прокурор обратился в суд в интересах права неопределенного круга лиц на здоровье и жизнь, в том числе несовершеннолетних, ежедневно посещающих данное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Таким образом, законом предоставляется истцу право изменить основание или предмет иска.

Следовательно, требование прокурора об обязывании оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, обеспечить дневной режим охраны школы, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора Сут-Хольского кожууна в интересах неопределенного круга лиц к директору МОУ Алдан-Маадырской СОШ Сут-Хольского района Ондар Е.Ы. об обязывании оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, обеспечить дневной режим работы охраны школы, удовлетворить.

Обязать директора МОУ Алдан-Маадырской СОШ Сут-Хольского района Ондар Е.Ы. оборудовать в полном объеме освещенность территории школы и интерната в ночное время, обеспечивающую необходимые условия видимости ограждения территории и периметра, обеспечить дневной режим охраны школы.

Взыскать с директора МОУ Алдан-Маадырская СОШ Сут-Хольского района Ондар Е.Ы. государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2011 года.

Председательствующий Ондар Э.Д-С.