Дело № 2-460/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Лопсан-Серен А-Х.Х.,

с участием заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна Сарыглар О.А.,

истицы Ондар Д.Ч.-ооловны,

представителя ответчика по доверенности Минчиир-оол В.В.,

представителя органа опеки (попечительства) администрации Сут-Хольского кожууна Монгуш Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна в интересах лица из числа детей-сирот Ондар Д.Ч.-ооловны об обязании администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» предоставить ей жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Сут-Хольского кожууна обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в интересах лица из числа детей-сирот Ондар Д.Ч.-ооловны о предоставлении жилого помещения, расположенное в пределах <адрес> Сут-Хольского кожууна. В обоснование своего требования заместитель прокурора указала на то, что относящейся к категории лиц из числа детей сирот Ондар Д.Ч.-ооловне в нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предоставлено жилье после окончания учебного заведения. Родители Ондар Д.Ч. умерли. Постановлением главы Сут-Хольского кожууна № 352 от 28.11.2003 года установлена опека над несовершеннолетней Ондар Д.Ч. 10.06.2010 года Ондар Д.Ч. закончила Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации. Просит обязать администрацию Сут-Хольского кожууна Республики Тыва Ондар Д.Ч. предоставить изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, расположенное в пределах с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна.

В судебном заседании заместитель прокурора Сарыглар О.А. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что после окончания учебного заведения в 2010 году Ондар Д.Ч. до настоящего времени не было предоставлено жилое помещение. Считает, что жилье не предоставлено вследствие плохой организации работы администрации кожууна, и просила удовлетворить иск, поскольку нарушаются ее конституционные права.

В судебном заседании истица Ондар Д.Ч.-ооловна исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что в данный момент арендует жилье в г. Кызыле за 5 тысяч рублей в месяц, не имеет работы, имеет также на иждивении дочь. Материальное положение опекуна тяжелое, злоупотребляет спиртным, не может оказать ей материальную помощь. Поступила в высшее учебное заведение в г. Иркутск, но из-за материального положения перевелась в ТГУ г. Кызыла, затем из-за неуплату обучения была отчислена из числа студентов. С 2007 года неоднократно обращалась по поводу предоставления ей жилья в администрацию Сут-Хольского кожууна и после вынуждена была обратиться прокурору республики.

Представитель ответчика по доверенности Минчиир-оол В.В. в судебном заседании признал исковые требования прокурора и пояснил, что Ондар Д.Ч. состоит в списке очередников. В бюджете администрации кожууна не предусмотрены средства на строительство жилья детям-сиротам. Будут стараться защитить бюджет, также просит продлить срок исполнения решения суда на 6 месяцев, так как 3-х месячный срок является нереальным.

Представитель территориального органа по опеке (попечительству) по Сут-Хольскому кожууну Монгуш А.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования прокурора и пояснила, что Ондар Д.Ч. состоит на учете в органе опеки с ноября 2003 года. В 2007 году она окончила учебное заведение, состоит на общей очереди в получении жилья. В настоящее время поступили средства в размере 599 тысяч рублей на эти цели, но эти средства явно недостаточны для строительства жилья. Будут стараться обеспечить ее жильем.

Суд, заслушав выступления сторон, изучив представленные суду материалы, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления заместителя прокурора кожууна по следующим основаниям.

Согласно копии паспорта серии 93 09 №, выданного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ондар Д.Ч.-ооловна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Постановлением председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном и попечителем несовершеннолетней Ондар Д.Ч.-ооловны была назначена ФИО-ооловна, поскольку ее отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЛЖ №, мать ФИО1-ооловна умерла ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство о смерти I-ЛЖ №.

Согласно копии диплома о среднем профессиональном образовании серии <адрес>9 выданной негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Кызылского техникума экономики и права потребительской кооперации от ДД.ММ.ГГГГ Ондар Д.Ч. окончила вышеназванное учебное заведение по специальности менеджмент.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ, Ондар Д.Ч.-ооловна относится к лицам из числа детей-сирот.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в ред. 21.11.2011 № 326-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ст. 5 Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что финансирование предусмотренных настоящим Законом дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств бюджета Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года № 1564 ВХ-1 (ред. от 06.12.2011 № 1056-ВХ-1) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе – по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статьей 2 указанного выше Закона Республики Тыва установлено, что средства на реализацию отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, предусматриваются в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в виде предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Суд пришел к выводу о том, что предоставление Ондар Д.Ч. жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. ст. 5 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что она состоит на учете по получению жилья и в бюджете кожууна не предусмотрены средства на строительство жилья суд считает несостоятельными, поскольку обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, органы местного самоуправления по месту жительства Ондар Д.Ч.-ооловны после ее окончания среднего специального образовательного учреждения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ должны были обеспечить ее жилым помещением. Однако по настоящее время Ондар Д.Ч. жилым помещением не была обеспечена, тем самым нарушается ее конституционные и гарантированные федеральным законодательством права. Жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Также право прокурора обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, прямо предусмотрено ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ.

На основании изложенного суд считает обращение прокурора в защиту интересов Ондар Д.Ч. обосновано и соответствует федеральному законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна Сарыглар О.А., удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» предоставить лицу из числа детей-сирот Ондар Д.Ч.-ооловне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, расположенное на территории муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2012 года.

Председательствующий Ондар Э.Д-С.