ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об объявлении устного замечания

31 января 2011 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд в составе: председательствующей Ондар Э.Д-С., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., секретаря судебного заседания Ондар В.Ш., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Чыраа Сут-Хольского района Лопсан О.О.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Сут-Хольского кожууна возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности председателя администрации с. Кара-Чыраа Лопсан О.О. по факту неисполнения обязанности в снабжении населения запасом угля.

В судебном заседании помощник прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д. пояснила суду, что по результатам проведенной проверки от 19.01.2011 года установлено, что по состоянию на 19.01.2011 года в котельной сельского клуба с. Кара-Чыраа не было нормативного запаса угля. По объяснениям истопника уголь берут с администрации сумона. Суточный расход угля составляет 250 кг. Считает, что к проверке надо было привлечь работника Роспотребнадзора, чтобы провели замер температуры воздуха в сельском клубе. В Федеральном законе № 131-ФЗ на органы местного самоуправления возложены функции по организации теплоснабжения. Считает, что вина и.о. председателя администрации сумона Лопсан О.О. имеется и просит привлечь к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ с наложением штраф в размере 4 тысяч рублей.

В судебном заседании и.о. председателя Лопсан О.О. пояснил, что его вины в том, что угля не было в сельском клубе, нет, так как уголь был завезен в декабре месяце 2010 года согласно договору. Деньги на покупку угля за январь месяц 2011 года поступили 20-го числа. Завоз угля на весь отопительный сезон невозможен в связи с тем, что министерство финансов республики и районный финансовый отдел не разрешают. Финансирование на поставку угля производится министерством финансов республики по месяцам. В бюджете сумона не предусмотрены средства на покупку угля. Хотя в Уставе сумона указано о снабжении населения топливом, вины председателя администрации сумона нет. Количество завозимого угля достаточно для отопления клуба на месяц, однако имеются факты воровства со стороны самих истопников-сторожей и сельчан. Он предупредил их по этому поводу.

Изучив материалы, приобщённые к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, заслушав Лопсан О.О., прокурора, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении дела в отношении и.о. председателя администрации видно, что по состоянию на 19.01.2011 года в котельной сельского клуба с. Кара-Чыраа не был создан необходимый запас угля, т.к. к началу отопительного сезона должен быть осуществлен завоз твердого топлива в расчете 70% от потребности отопительного сезона.

В соответствии с п. 2.6.3, 2, 6, 13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта утверждаются органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ северных и восточных районах – до 1 сентября, и в летний период должен быть осуществлен завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из ее целей является предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций и мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций органом местного самоуправления проводятся заблаговременно.

Согласно копии договора поставки № 00806 от 19.11.2010 года между администрацией сумона Кара-Чыраанский и Обществом с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» был заключен договор поставки на 2011 год. Протоколом цены и объемов поставки продукции стороны договорились о цене, условиях расчетов и объема поставки Продукции на 2011 год с указанием количества, периодов и цены.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренного законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ должностным лицом - и.о. председателем администрации сельского поселения сумона Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна Лопсан О.О. не нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Хотя в действиях Лопсан О.О. формально усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, т.е. за невыполнение обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренного законодательством, завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне не осуществляется не по его вине. Из его объяснений видно, что в связи с растаскиванием угля кончилось топливо в сельском клубе. Лопсан О.О. хотя предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть, т.е. в его действиях наличествует неосторожная форма вины.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не установил.

Поскольку к моменту рассмотрения дела в суде уголь к сельскому клубу был завезен, и его действия не повлекли причинение какого-либо вреда и тяжких последствий, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд считает целесообразным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна Лопсан О.О., прекратить.

Объявить Лопсан О.О. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.