ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 апреля 2011 года с. Суг-Аксы Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар В.Ш., с участием представителя юридического лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ооржак К.С. рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва,

заслушав объяснения представителя, изучив все представленные суду материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо администрация Сут-Хольского кожууна привлечен к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

01 июня 2010 года заместителем начальника отдела государственного надзора в области Гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Тыва Салчак М.С. при проведении внеплановых мероприятий по проверке соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании Распоряжения № 75 от 26.05.2009 г. и Распоряжения № 76 от 26.05.2009 г. в области гражданской обороны администрацией Сут-Хольского кожууна не устранены выявленные нарушения. Юридическому лицу администрации Сут-Хольского кожууна 01.06.2010 года выдано Предписание за № 31 о выполнении указанных мероприятий сроком исполнения до 06.04.2011 года.

В последующем, на основании распоряжения № 15 от 05.04.2011 года заместителя начальника Главного Управления МЧС России по Республике Тыва при проведении внеплановой проверки по выполнению мероприятий законного предписания не были выполнены большинство пунктов. В результате проведенного мероприятия по надзору составлен акт № 15 от 12.04.2011 года в соответствии с которым установлено, что состояние гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Сут-Хольского кожууна оценивается как не готовым к выполнению задач.

В судебном заседании представитель администрации Сут-Хольского кожууна Ооржак К.С. пояснил, что после проверки в июне месяце 2010 года специалистами МЧС было выдано Предписание с указанием устранения недостатков в срок до апреля 2011 года. При внеплановой проверке в апреле 2011 года установлено, что большинство пунктов предписания не были исполнены. Недостатки не были устранены из-за того, что заместитель председателя администрации ранее занимавшийся с этим вопросом уволился и забрал всю документацию с собой, поэтому приходится заново восстанавливать. Просит назначить наказание в минимальной санкции.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в связи с чем, необходимо исследовать вопрос о законности Предписания.

Предметом проверок явился соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Должностным лицом начальником отдела государственного надзора в области ГО и ЧС Управления ГПН ГУ МЧС России по Республике Тыва Салчак М.С. выдано законное Предписание за № 31.

Вина юридического лица администрации Сут-Хольского кожууна в совершении данного правонарушения подтверждается, кроме объяснений представителя, Распоряжением № 75 от 26 мая 2010 года, Распоряжением № 76 от 26 мая 2010 года, актом по результатам проверки за № 15 от 12.04.2011 г., Предписанием должностного лица за № 31 от 01.06.2010 года, где необходимо было в установленный срок выполнить конкретные мероприятия.

Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Хотя для исполнения требований Предписания юридическим лицом предпринимались меры, у него была реальная возможность для их исполнения. Администрация осознавала противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, и относилось к ним безразлично, то есть в его действиях наличествует неосторожная форма вины.

Таким образом, вина юридического лица администрации Сут-Хольского кожууна в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства полностью доказана.

Назначая размер наказания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства частичное устранение требований предписания до судебного заседания. Поэтому суд считает необходимым определить минимальный размер наказания за данное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств нет.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридического лица администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу администрации Сут-Хольского кожууна, что неуплата административного штрафа в месячный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Получатель штрафа: УФК по Республике Тыва, (Главное Управление МЧС России по Республике Тыва) ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, Банк получателя ГРКЦ НБ Республика Тыва Банка России БИК <данные изъяты>, код ОКАТО <данные изъяты>, код БК 177116 <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.