ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 апреля 2011 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар В.Ш., с участием представителя Муниципального учреждения здравоохранения Сут-Хольская Центральная кожуунная больница по доверенности Ондар Р.К. рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения Сут-Хольская Центральная кожуунная больница,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом по лицензирования фармацевтической деятельности, и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ отдела лицензирования в сфере здравоохранения и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения в Республике Тыва Байыр-оол Т.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ от 21 марта 2011 года в отношении юридического лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» (далее МУЗ Сут-Хольская ЦКБ) за нарушение требований Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 648 «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ».

Представитель Министерства здравоохранения не явился в суд, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрении дела. Уведомление при деле имеется. Представитель МУЗ Сут-Хольская ЦКБ Ондар Р.К. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя Министерства здравоохранения. В связи с этим, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие представителя Минздрава.

В судебном заседании представитель МУЗ Сут-Хольская ЦКБ Ондар Р.К. пояснила, что врач-анестезиолог Таштамышева С.С. начала работать только с 04 марта 2011 года и поэтому не имеет допуск, а у врача хирурга Ондар О.В. имеется сертификат. 14 апреля 2011 года главным врачом был направлен запрос в УФСКН с просьбой выдать заключение на работников ЦКБ об отсутствии у них оснований, препятствующих для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами. В ЦКБ работа по этому направлению проводится.

Выслушав представителя ЦКБ, изучив материалы, приобщенные к протоколу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Статьей 19.20 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

На основании приказа и.о. заместителя министра здравоохранения Республики Тыва № 197 от 17.03.2011 г. изданного на основании информации прокуратуры Республики Тыва была создана комиссия и осуществлена внеплановая выездная проверка с 21 по 23 марта 2011 года соблюдения требований Постановления Правительства РФ о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В результате внеплановой выездной проверки выявлены следующие нарушения: нарушается п.п. «л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ по наличию заключения на и.о. главного врача по лечебной части Ондар О.В., врача-анестезиолога Таштамышеву С.С., нарушается п.п. «м» п. 5 указанного Положения по оформлению в части отметки об инвентаризации и подшитою в отдельной папке подтверждающих документов о совершении операции наркотических средств. Ежемесячно после проведения инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ не отмечены в журналах даты инвентаризаций, номера сличительных ведомостей (инвентаризационных описей). Документы, подтверждающие совершение операции (расход, приход) по наркотическим средствам и психотропным веществам не подшиты в хронологическом порядке в отдельную папку. Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях п.п. «л, м» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности связанной с оборотом психотропных веществ».

Из представленной копии диплома серии ПП-1 № 209641 выданной Ондар О.В. видно, что он прошел профессиональную переподготовку в ГОУ ДПО Новокузнецком ГИУВ по организации здравоохранения и общественному здоровью от 11.12.2010 года, также выдан сертификат серии А № 3949640, протокол № 7. Срок действия сертификата 5 лет.

Доводы представителя МУЗ ЦКБ о том, что врач анестезиолог-реаниматолог Таштамышева С.С. была принята на работу временно с 04.03.2011 года и она не могла успеть получить допуск по работе с наркотическим средствами и психотропными веществами суд считает обоснованными, поскольку из представленной копии приказа видно, что указанный работник была принята на работу только 04.03.2011 г.

Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, судья приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными.

Хотя со стороны МУЗ Сут-Хольская ЦКБ в лице главного врача Куулар А.В. предпринимаются попытки устранения вышеуказанных нарушений, у него имелась реальная возможность не допускать выявленные нарушения.

Таким образом, суд считает, что вина юридического лица МУЗ Сут-Хольская ЦКБ в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ доказанным.

Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются актом проверки от 21.03.2011 г., протоколом об административном правонарушении от 21.03.2011 г.

При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства совершение юридическим лицом в лице главного врача действий, направленных на устранение указанных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальной санкции, установленного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридического лица - муниципального учреждения здравоохранения «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» признать виновным по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ондар Э.Д-С.