ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Суг-Аксы 22 марта 2012 года

Сут-Хольский районный суд РТ в составе:

судьи Омзаар О.С.,

при секретаре Бай-Кара С.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч. составив протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрация муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва, направил материал для рассмотрения в суд, указывая, что в действиях Администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В протоколе указывается, что не выполнено в срок предписание № 42/1/10 от 15.11.2012 года, а именно не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03), не проведен под роспись жильцам инструктаж о ПБ (п. 7 ППБ 01-03), не назначено ответственное за пожарную безопасность лицо (п. 9 ППБ 01-03), не вывешена на видных местах план-схема эвакуации людей (п. 1 в ППБ 01-03) не вывешена табличка с номерами пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03), не произведен протокол замера сопротивления электроизоляции токоведущих частей (ППБ 01-03 п. 57), отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3), не убрана глухая решетка в окне комнаты № 8 (п. 40 ППБ 01-03), не закрыта электрошитовая с высоким напряжением (п. 60 ППБ 01-03), отсутствует пожарная сигнализация (п. 98 ППБ 01-03), что являются нарушением требования Правил пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03), то есть, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 или 13 настоящей статьи.

В судебное заседание представитель администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ не явился, просит перенести судебное заседание в связи с проведением конкурса на должность председателя администрации Сут-Хольского кожууна.

Главный государственный инспектор Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч., поддержав составленный протокол, и пояснила, что предписание начальника ОНД Сут-Хольского района данным юридическим лицом не выполнено, указанные нарушения в предписании не устранены, в связи с чем составлен протокол. Просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, так как в ноябре 2011 года в отношении Администрации Сут-Хольского кожууна тоже был составлен протокол об административном правонарушении. Однако, производство по делу судом было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Не согласилась с ходатайством юридического лица о перенесении судебного заседания, так как конкурс будет проходить 23 марта 2012 года, просила отказать в удовлетворении ходатайства.

Выслушав государственного инспектора и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Предметом проверок явилось соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований Правил пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03) Утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской федерации от 27.07.2003 года, регистрационный № 4838.

Должностным лицом начальником ОНД Сут-Хольского района Ондар М.Ч. 15 ноября 2011 года выдано предписание за № 42/1/10 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое администрацией кожууна в установленный срок не исполнено.

В связи, с чем 12 марта 2012 года начальником ОНД в Сут-Хольского района Ондар М.Ч. по результатам повторной проверки в адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, внесено представление.

Однако в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Из копии постановления от 09.12.2011 года вынесенного Сут-Хольским районным судом видно, что административное производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, юридическое лицо не может быть подвергнуто к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, поскольку ранее оно не привлекалось к административной ответственности.

Суд, считает необходимым переквалифицировать действия юридического лица на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Следовательно, квалификация действия юридического лица подлежит изменению с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом степени вины, личности правонарушителя, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – администрацию муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 70000 /семидесяти тысяч/ рублей.

Разъяснить юридическому лицу администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун, что неуплата административного штрафа в месячный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Омзаар О.С.