П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 декабря 2011 года с. Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар В.Ш., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской школы искусств с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва

Самдан Ш.С., <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной прокуратурой проверки наличия соответствующих лицензий образовательных учреждений кожууна выявлено, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД) Детская школа искусств с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна осуществляет образовательную деятельность без лицензии и в отношении директора МОУ ДОД Детской школы искусств Самдан Ш.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Ондар Р.Д. пояснила, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что детская школа искусств осуществляет образовательную деятельность без лицензии. В 2010 году также вносилось представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени школа осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

Директор МОУ ДОД Детской школы искусств Самдан Ш.С. признала вину и пояснила, что начала работать директором недавно. В школе искусств не имеется пожарная сигнализация, котельная расположена в здании школы, поэтому получить лицензию не представляется возможным. Финансирование на установку пожарной сигнализации предусмотрена в 4 квартале 2011 года, а финансирование строительства новой котельной будет предусмотрено в бюджете следующего года. Просит предоставить время для устранения указанных нарушений. Школа находится в трудном финансовом положении.

Выслушав помощника прокурора, директора детской школы, изучив материалы, приобщенные к протоколу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из справки, составленной помощником прокурора от 20.11.2011 года видно, что в результате проведенной проверки наличия соответствующих лицензий образовательных учреждений кожууна, установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» детская школа искусств с. Суг-Аксы не имеет лицензию на образовательную деятельность. В нарушение требований «Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций», утвержденным приказом Министерства образования РФ от 21.03.2011 года № 184 данное образовательное учреждение не прошло соответствующие аттестации и государственной аккредитации, в связи с чем прокуратурой района возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора МОУ ДОД детской школы искусств с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Самдан Ш.С..

В соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона лицензировании подлежат образовательная деятельность.

Из письменной объяснительной директора МОУ ДОД детской школы искусств Самдан Ш.С. видно, что лицензию не могут получить в связи с не соответствием требований по пожарной безопасности, в школе отсутствуют пожарная сигнализация, не отделено котельная школы, котельная находится внутри здания. Делают все возможное, чтобы получить лицензию. В бюджете 2012 года предусмотрено финансирование на сумму 441 тысяч рублей на данные мероприятия. В 1 квартале 2012 года лицензию получат на образовательную деятельность.

Согласно Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, зарегистрированного Постановлением главы кожууна от 10.11.2009 года, утвержденного и.о. начальника отдела культуры Сут-Хольского кожууна от 12.11.2009 г., принятого Общим собранием коллектива МОУДОД ДШИ от 02.11.2009 года в пункте 3.6 указано, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Согласно Положения о муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детской школы искусств с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна учредителем ДШИ является администрация Сут-Хольского кожууна.

Согласно должностной инструкции директора МОУ ДОД ДШИ с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна директор в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом об образовании, Основами законодательства о культуре, кодексом законов о труде, типовым положением об учреждении дополнительного образования, Уставом школы и инструкцией.

Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности так и в совокупности, судья приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильным.

Таким образом, суд считает, что вина Самдан Ш.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ доказанным.

Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленной справкой прокуратуры.

При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, действия, направленные на устранение нарушений, указанных в представлении.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая смягчающие наказание обстоятельства, материальное положение должностного лица, суд считает необходимым назначить наказание к Самдан Ш.С. в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В Л И Л:

Признать виновной должностного лица - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской школы искусств с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва Самдан Ш.С. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.