АП-11-104/2010
и. о. мирового судьи судебного участка № 9
Сусуманского района Магаданской области
Черкасова И.В.
Решение от Дата обезличена года
по гражданскому делу по иску
Государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе
Магаданской области
к Баженовой Елене Юрьевне
о взыскании недоимки по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за
2009 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
суда апелляционной инстанции
05 августа 2010 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе председательствующего Кузнецовой Т.В.,
с участием:
представителя истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области
Чалковой Т.С.,
действующей на основании доверенности от 01.06.2010 года,
ответчика Баженовой Елены Юрьевны,
при секретаре Лобатюк Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сусумане Магаданской области 05 августа 2010 года по апелляционной жалобе Баженовой Елены Юрьевны гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области к Баженовой Елене Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области обратилось к мировому судье судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области с исковым заявлением к Баженовой Елене Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере ..., пени за неуплату страховых взносов за период с 01.01.2010.года по 16.03.2010 года в размере ....
В обосновании доводов искового заявления указано, что ответчик Баженова Е.Ю. зарегистрирована в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области (далее - ГУ-УПФР в Сусуманском районе). Имея статус адвоката, Баженова Е.Ю., в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, является плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что Баженова Е.Ю. имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, истец просил взыскать с ответчика Баженовой Е.Ю. недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ..., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере ....
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района от 02 июня 2010 года исковые требования ГУ-УПФР в Сусуманском районе Магаданской области удовлетворены в полном объеме. С Баженовой Елены Юрьевны в пользу ГУ-УПФ РФ в Сусуманском районе Магаданской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме ..., а также пени за неуплату страховых взносов в период с 01.01.2010 года по 16.03.2010 года в размере .... Также с Баженовой Е.Ю. в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Не согласившись с решением суда, Баженова Е.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от Дата обезличена года, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В судебном заседании ответчик Баженова Е.Ю., поддержав доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от Дата обезличена года, принять новое решение по делу. Пояснив при этом, что задолженности по уплате страховых взносов за 2009 год она не имеет, так как ею 31 декабря 2009 года минимальный страховой взнос в сумме ... уплачен.
Кроме того, в своем решении суд необоснованно ссылается на ФЗ № 167 от 15.12.2001 года и ФЗ № 212 от 24.07.2009 года, поскольку первый на момент постановки решения, утратил силу, а второй вступает в действие с 01.01.2010 года.
Также суд необоснованно взыскал с нее государственную пошлину, поскольку пенсионный фонд, согласно ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.7 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года объектом обложения страховыми взносами является адвокатское вознаграждение. Согласно ст.16 указанного закона плательщики страховых взносов предоставляют в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти. Пенсионный фонд
в Сусуманском районе ей такую форму не представил, а нарушая требования закона, выставил ей требование.
Согласно ст.14 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года адвокаты не уплачивают страховые взносы на случай временной нетрудоспособности, что будет известно только при предоставлении формы, затребованной ГУ-УПФ РФ от каждого адвоката.
Согласно ст.18, ст.21 ФЗ № 212 взыскание недоимки, пени и штрафов с адвокатов в судебном порядке не производится.
Кроме того, мировым судьей проигнорированы требования Определения Конституционного суда № 223-О от 24.05.2005 года, которым положения подпункта 2 пункта 1 ст.6 ФЗ № 167 от 15.12.2001 года, пункта 1 ст.7, пункта 2 ст.14 и пунктов1-3 ст.28 ФЗ № 167 от 15.12.2001 года, в той части, в какой они возлагают на адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом пенсионных выплат, признаны несоответствующими Конституции РФ.
В связи с чем, Баженова Е.Ю. полагает, что мировой судья при вынесении решения неправильно применил Закон и необоснованно взыскал с нее государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.
Представитель истца - ГУ-УПФ РФ в Сусуманском районе Магаданской области Чалкова Т.С. в судебном заседании не согласившись с доводами апелляционной жалобы, полагала решение мирового судьи от Дата обезличена года законным и обоснованным, в связи с чем, просила его оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что, поскольку ответчик Баженова Е.Ю. является адвокатом, то согласно нормам действующего законодательства обязана производить соответствующие страховые взносы. Постановлением Правительства Российской Федерации № 799 от 27.10.2008 года установлена стоимость страхового года на 2009 год в размере ..., из которых ... направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, ... - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. По истечении срока уплаты страховых взносов, такие суммы являются недоимкой, которая взыскивается с начислением пени. По состоянию на 16 марта 2010 года Баженова Е.Ю. имеет задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в сумме ..., на которую начислена пеня в размере ... за период с 01.01.2010 года по 16.03.2010 год, то есть на день выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, которое ею получено лично 22 марта 2010 года и не исполнено.
Заслушав в судебном заседании ответчика Баженову Е.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Чалкову Т.С., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, исследовав
материалы дела, суд полагает, что апелляционная жалоба Баженовой Е.Ю. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований ГУ-УПФР в Сусуманском районе Магаданской области, предъявленных к Баженовой Е.Ю. в полном объеме, суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, выводы суда основаны на законе в соответствии с установленными обстоятельствами.
В соответствии с требованиями ст.6 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 167 -ФЗ) в редакции Федерального закона № 213 - ФЗ от 24.07.2009 года, страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в том числе, являются адвокаты. Аналогичные требования содержатся в подпункте 2 пункта 1 ст.5 Федерального закона № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ № 212-ФЗ) от 24.07.2010 года.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В соответствии с п.3 ст.15 вышеупомянутого закона единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение.
По правилу статьи 28 ФЗ № 167 - ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, то есть, в том числе и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Аналогичные правила установлены пунктом 1 ст.14 ФЗ № 212 - ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 799 от 27 октября 2008 года «О стоимости страхового года на 2009 год» стоимость страхового года на 2009 год утверждена в размере 7 274 рублей 40 копеек исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2009 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2009 г.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст.33 ФЗ № 167 - ФЗ для лиц, 1966 года рождения и старше предусмотрено, что вся сумма пенсионных взносов перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и моложе, взносы распределяются на страховую и накопительную часть трудовой пенсии.
Поскольку Баженова Е.Ю. родилась в Дата обезличена (т.1л.д.10), соответственно должна выплачивать взносы, направляемые только на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Согласно правилу пункта 2 статьи 14 ФЗ № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд. Аналогичные требования
предусмотрены пунктом 2 статьи 16 ФЗ № 212 - ФЗ, согласно которым страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Проанализировав вышеуказанные нормы Закона во взаимосвязи, суд приходит к убеждению, что Баженова Е.Ю., имея статус адвоката и осуществляя адвокатскую деятельность (т.1л.д.10), будучи зарегистрированной в ГУ-УПФ РФ в Сусуманском районе как плательщик страховых взносов (т.1л.д.6), обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, установленного Постановлением Правительства № 799 от 27.10.2008 года.
ФЗ № 167- ФЗ не утратил законной силы, вышеуказанные нормы данного закона, предусматривающие обязанность страхователей, в том числе и адвокатов, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в размере стоимости страхового года, аналогичны нормам ФЗ № 212 - ФЗ, в связи с чем, доводы Баженовой Е.Ю. в части того, что мировой судья применил закон, не подлежащий применению, суд находит не убедительными.
Согласно правилу пункта 2 статьи 60 ФЗ № 212 - ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном данным законом.
В соответствии со ст.19 ФЗ 3212 - ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно требованиям ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Согласно правилу пункта 3 статьи 25 ФЗ № 212 - ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполне-
ния обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено, что в связи с тем, что Баженова Е.Ю. по состоянию на 16.03.2010 года имеет задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в размере ..., последней ГУ-УПФ РФ в Сучсуманском районе выставлено требование № 110 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и предлагалось погасить их в срок до 31 марта 2010 года (т.1л.д.7).
Данное требование Баженовой Е.Ю. получено лично 22 марта 2010 года (т.1л.д.9). Этот факт ответчиком не оспаривается.
Требование оплатить страховой взнос в добровольном порядке Баженовой Е.Ю. не исполнено, а ее доводы о том, что 31.12.2009 года она оплатила страховые взносы за 2009 год, суд находит неубедительными, поскольку согласно реестру поступления платежей от страхователя Баженовой Е.Ю. 01 февраля 2010 года поступил платеж в сумме ... (т.1л.д.5), который был направлен на погашение задолженности по страховым взносам за 2008 год. Задолженность Баженовой Е.Ю. по уплате страховых взносов за 2009 год составляет ..., сумма пени за просрочку уплаты страховых взносов в период с 01.01.2010 года по 16.03.2010 год составляет ... (т.1л.д.8).
Доводы Баженовой Е.Ю. в части того, что размер страхового взноса для адвокатов должен определяться на основании Постановления Правительства № 582 от 26.09.2005 года, а Пенсионный фонд в соответствии с положениями ст.16 ФЗ № 212 - ФЗ обязан предоставить ей форму отчетности, суд находит несостоятельными, поскольку Постановление Правительства № 582 устанавливает лишь минимальный размер ежемесячного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные вышеупомянутым Постановлением Правительства, с 01 января 2010 года утратили законную силу. Положения статьи 16 ФЗ № 121 - ФЗ вступили в законную силу 01.01.2010 года и в соответствии с правилом ст.62 ФЗ № 212 - ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего закона, настоящий закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
Также несостоятельна ссылка Баженовой Е.Ю. на Определение Конституционного суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О «По запросам мирового судьи судебного участка № 2 города Калуги и мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода о проверки конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации, а также жалобам граждан Стародубова И.А. и Шишова В.Н. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 названного Федерального закона», поскольку данным Определением Конституционного суда РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации действующее нормативно-правовое регулирование вопроса об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальными предпринимателями и адвокатами - военными, оно касается только адвокатов, являющихся военными пенсионерами. Баженова Е.Ю. таковым не является.
Несостоятельными являются и доводы Баженовой Е.Ю. в части того, что, поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд не должен был взыскивать и с нее государственную пошлину.
Баженовой Е.Ю. правильно указано, что в соответствии с правилом ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе и Пенсионный фонд, выступающие в качестве истцов. Но при этом, Баженовой Е.Ю. не приняты во внимание требования статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правилом ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В число лиц, на которых распространяются льготы, предусмотренные ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Баженова Е.Ю. не входит.
Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
По правилу статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года), государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера до 20 000 рублей, согласно правилу ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика Баженовой Е.Ю., не освобожденной от уплаты судебных расходов, мировым судьей рассчитан правильно, в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от Дата обезличена года по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области к Баженовой Елене Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, является законным, обоснованным и подлежа-
щим оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области Черкасовой И.В. от Дата обезличена года по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области к Баженовой Елене Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, оставить без изменения, апелляционную жалобу Баженовой Е.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий Т.В. Кузнецова