Гражданское дело 2-147/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2010 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе председательствующего Кузнецовой Т.В.,
при секретаре Колосок Ю.А.,
с участием прокурора - старшего помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Степанова С.А.,
представителя ответчика - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» -
Лысенко А.С.,
действующей на основании доверенности № 1094 11 марта 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сусумане Магаданской области 12 мая 2010 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сусуманского района Магаданской области обратился в Сусуманский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» об обязании совершить определенные действия - произвести откачку канализационных вод из выгребной ямы, находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>.
В обосновании исковых требований прокурором указано, что в ходе проведения прокуратурой Сусуманского района совместно с специалистами филиала ФГУ Здравоохранения «<данные изъяты>» в <адрес>, проверки соблюдения природоохранного законодательства были выявлены допущенные Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
Проверкой установлено, что на придомовой территории жилого <адрес> <адрес> <адрес> имеется выгребная яма, в которую сливаются канализационные стоки данного жилого дома. При этом наземная часть выгреба не оборудована, крышка выгребной ямы отсутствует. На момент обследования выгребная яма была переполнена, откачка канализационных стоков не проводится, вследствие чего канализационные воды разливаются по придомовой территории, образуя наледь, а в воздухе ощущается сильный запах канализации.
Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» является предприятием выполняющим функцию по предоставлению коммунальных услуг физическим и юридическим лицам, содержанию коммунального хозяйства и устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения <адрес>, одним из видов деятельности которого, является санитарно-техническое обслуживание <адрес>. При этом в нарушение требований п. 5.5. СП 3.1./3.2.1379-03, а также п.п. 2.3.1., 2.3.4. СанПиН 42-128-4690-88 ответчик не предпринимает мер по очистке выгребной ямы, что является фактором риска распространения возбудителей инфекции с фекально-оральным механизмом передачи. В связи с чем, просит суд признать бездействие ответчика по несоблюдению требований предъявляемых к оборудованию и содержанию выгребной ямы для канализационных отходов, незаконным и обязать МУП ЖКХ «Сусуман» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести откачку канализационных вод из выгребной ямы, находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» - Лысенко А.С., признавв судебном заседании исковые требования прокурора в полном объеме, пояснила, что откачка канализационных вод из выгребной ямы, находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>, не производится ввиду забитых канализационных труб и частых порывов. Канализационные воды, не попадая в емкость, растекаются по территории, при этом устранить порыв не представляется возможным по причине отсутствия работников. Согласно графику на 2010 год, утвержденному директором МУП ЖКХ «Сусуман», откачка и вывоз жидких нечистот по дому №, расположенному по <адрес> <адрес> будет производиться каждый вторник, четверг и субботу.
Заслушав в судебном заседании пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24 августа 1998 года «Об отходах производства и потребления», юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно требованиям ст.51 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.5.5. Санитарно-эпидемиологические правил «СП 3.1./3.2.1379-03», введенных в действие на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с санитарными правилами.
В соответствии с требованиями п.п. 2.3.1., 2.3.4. Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Согласно положениям ст.ст. 2, 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. При этом граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены обязанности юридических лиц, к числу которых относится выполнение требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечения
безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» создано с целью выполнения функций по предоставлению коммунальных услуг физическим и юридическим лицам, доведения их до потребителей, содержания коммунального хозяйства и устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения <адрес> и получения прибыли. Предприятие, кроме прочих видов деятельности, предусмотренных Уставом, осуществляет санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое обслуживание <адрес> (т.1 л.д.22-25)
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, при осмотре жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, выгребная яма на придомовой территории, в которую сливаются канализационные стоки жилого дома, не оборудована крышкой. На момент обследования, выгребная яма переполнена, откачка канализационных соков из выгребной ямы не проводилась, вследствие чего канализационные воды разливаются по придомовой территории. От стен жилого дома с северо-западной стороны образовалась наледь, а в воздухе ощущается сильный запах канализации (т.1 л.д.9-10)
Факты, установленные в судебном заседании, представителем ответчика не отрицаются.
Согласно акту обследования выгребной ямы от ДД.ММ.ГГГГ откачка канализационных вод из выгребной ямы, находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>» <адрес> не произведена (т.1 л.д.33).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме. Бездействие МУП ЖКХ «Сусуман» по приведению состояния выгребной ямы в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к данным объектам, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, создавая условия риска распространения возбудителей инфекции с фекально-оральным механизмом передачи.
Также суд считает, что определенный прокурором срок для устранения ответчиком упомянутых требований - в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу - является разумным и достаточным для устранения допущенного нарушения закона.
Согласно требованиям ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в федеральный бюджет.
Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц, согласно правилу ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4 000 рублей.
Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, то с ответчика - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» по приведению состояния выгребной ямы для канализационных отходов,находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к устройству и содержанию дворовых помойниц, незаконным.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» в течение 5 (пяти) дней, со дня вступления настоящего решения в законную силу, произвести откачку канализационных вод из выгребной ямы, находящейся на придомовой территории жилого <адрес> <адрес>.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сусуман» государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район».
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, установив день изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.В. Кузнецова